SDGs目標8:良好工作與經濟成長

SDGs第8項目標,期望促進包容且永續的經濟成長,達到全面有生產力的就業,讓人人都獲得良好的工作。

SDGs目標8:良好工作與經濟成長

2018年,聯合國為全球設定了「2030永續發展目標」(Sustainable Develpoment Goals,SDGs),提出17項涵蓋環境保護、社會進步與經濟成長的全球性發展目標,並為這些目標各自設立了重要指標與達成手段。其中第8項「良好工作與經濟成長」,期望促進包容且永續的經濟成長,達到全面且有生產力的就業,讓每個人都獲得適當的工作。

勞工為自己爭取權利的過程,是一條漫漫長路,科技與社會的變化更為這一切增添種種不穩定性。我們該如何在發展經濟的同時兼顧勞動權?真的可能人人都對自己的工作自豪嗎?未來人類的工作跟現在可能有什麼不一樣?如果工作會佔去我們大半的人生,這些就是你必須為自己弄清楚的事。

(想知道SDGs的內容有哪些?又要如何看懂架構?請參考這篇簡易說明。)

獨立評論編輯室
Last Updated:2021-04-30

一段「人、時間與勞動」的簡史──勞動權走過的漫漫長路

你或許不知道,現今我們習慣的每天8小時工作制,其實是非常晚近的發明。在19世紀以前,每天工作12~16個小時曾經是人類的常態,更沒有什麼退休金、固定休假或基本薪資的保障。而這一切,全都是經過漫長的抗爭與商討,才讓勞工一點一滴獲得更好的生活。點選大圖進入文章,一起看看這段人、時間與勞動的簡史。

圖片來源:石田徹也〈めばえ〉,靜岡縣立美術館藏。

圖片來源:石田徹也〈めばえ〉,靜岡縣立美術館藏。

觀念:你想像中的勞工,是一群怎樣的人?

每個人的一生,都有長達二三十年以上的時間是在工作。然而,你是否具有勞動意識?是否尊重過社會上形形色色的專業者與他們的勞動?是否忽略了自己的某些權益、面對壓榨而渾然不知?在走進更多案例以前,不妨先釐清我們面對勞動權的種種盲點。

故事1:你不知道的「非典型勞動」

部分工時、臨時工、派遣、約聘等非典型雇用形式,原本是為了提供勞資雙方一定的彈性,卻也成為特定雇主用來降低成本、規避責任的管道。而其中衍生的勞動問題,也因此容易成為陰暗的黑數。以下三個故事分別帶我們走進高爾夫球場桿弟、餐飲業實習生與建設公司舉牌廣告的生活,看看他們面對的,是什麼樣的勞動困境?

故事2:撐起台灣底層勞動的移民工

自從台灣開放外籍勞工,到現在已經過了20年。在少子化與高齡化的現實下,從產業到家務,台灣對外籍移工的依賴也日益加深。然而,刻板印象、低薪、惡劣的工作環境,卻仍然是常見的新聞。看看以下三個關於漁工、看護工、農業中外籍配偶與逃跑移工的故事,一窺移工的勞動現狀。

故事3:白領的世界,高薪也會被剝削

「適當的就業」是SDGs目標8的內容重點。工作不是有得做就好,是否能使人充分發揮生產力,也是國家經濟能往前邁進的要素。然而,即使是在一般人眼中高薪、優渥的白領階級,也存在著各種剝削與陰暗的面向。一起從醫師、空服員、大學講師與台鐵雇員的角度,看看他們的心聲。

未來:人工智慧正在取代我們的工作嗎?

在SDGs目標8中,不只提到勞動權益,也包括國家的產業發展與與經濟成長,這些都與個人的工作息息相關。許多人擔心,科技將大幅改變將來的勞動生態,「無條件基本收入」更一度成為全球熱議的話題。未來的世界會變成怎樣?人類在工作中扮演的角色也會跟著改變嗎?

案例:從在地長出來的工作與經濟發展

SDGs目標8的其中一個細項,是「制定並實施可促進永續觀光、增加當地工作機會並提升在地文化與生產的政策」。其實,這也與我們常說的地方創生有關。如何通過創造就業機會帶動地方發展,解決當地需求並幫助更多人獲得好的生活,是近來越來越多人關注的領域。看看以下這幾個案例,是如何通過制度設計、鼓勵就業與發展產業改變地方原有困境?

行動:為自己的權益發聲

想到勞工運動,許多人的印象就是在街頭揮拳吶喊的勞工團體,勞資對立、壓榨與反抗更是長久不變的基調。然而,良好的制度、社會觀念與團結精神同樣重要。大人物們在天邊做重大決定,而小人物們參與生活周遭的自治組織,去影響切身環境,追求切身利益,這是每個人都可以做的事情。

SDGs目標8的項目細節

8.良好工作與經濟成長:促進包容且永續的經濟成長,達到全面且有生產力的就業,讓每個人都獲得適當的工作。

8.1:根據國家情況保持人均經濟增長,特別是最不發達的國家,每年至少保持國內生產總值7%的成長幅度。
8.1.1:實際人均GDP的年成長率。

8.2:透過多元化、技術升級與創新提高經濟產能,包括對高附加價值與勞力密集產業的特別關注。
8.2.1:實際受雇者GDP的年成長率。

8.3:推動以發展為導向的政策,以支持生產活動、創造就業、創業精神、創意與創新,並鼓勵微型、小型與中型企業的正式化與成長,包括取得金融服務的管道。
8.3.1:在非農業工作中非正式就業者的比例(按性別區分)。

8.4:在2030以前逐步改善全球的能源使用與生產效率,由已開發國家領頭,依據十年永續消費生產計畫架構,努力減少經濟成長與環境惡化之間的關聯。
8.4.1:物質足跡、人均物質足跡與每GDP的物質足跡。
8.4.2:國內物質消費、人均國內物質消費與每GDP的國內物質消費。

8.5:在2030年達到全面且有生產力的雇用,讓每個男女都擁有體面工作,包括年輕人與障礙者,並對相同價值的工作給予相同報酬。
8.5.1:男女員工的平均時薪,按職業、年齡、身心障礙區分。
8.5.2:失業率,按性別、年齡與身心障礙區分。

8.6:在2020年,實質減少未就學、未受訓、失業的青年人口比例。
8.6.1:未就學、未受訓、失業青年(15至24歲)的人口比例。

8.7:採取直接有效的行動根除強迫勞動,終止現代奴隸與人口販運,並保證消除、禁止最惡劣形式的童工,包括招聘與雇用童兵,並在2025年前終結所有形式的童工。
8.7.1:從事童工的5至17歲兒童數量與比例,按性別、年齡區分。

8.8:保護勞工權利,提升所有勞動者的工作環境安全,包括外籍勞工,尤其是女性移工以及擔任危險工作者。
8.8.1:致命與非致命職業傷害發生的頻率,按性別與移民身分區分。
8.8.2:根據國際勞工組織(ILO)的文本來源和國家立法,增加國家對勞工權利(如結社自由和集體談判權)的尊重,按性別和移民身份區分。

8.9:在2030年前,制定並實施可促進永續觀光、增加當地工作機會並提升在地文化與生產的政策。
8.9.1:觀光業生產總額佔GDP的比例和增長率。
8.9.2:觀光產業中工作數量在整體工作數量與成長率中的比例,按性別區分。

8.10:強化國內金融機構的能力,鼓勵並增加所有人使用銀行、保險與金融服務的便利性。
8.10.1:每10萬名成人中商業銀行分行的數量與自動提款機(ATM)的數量。
8.10.2:在銀行、其他金融機構或行動貨幣服務中開設帳戶的成人(15歲以上)比例。

8.a:在開發中國家增加貿易協助,特別是發展度最低的國家,包括加強這些國家與貿易有關的技術支援整合框架。
8.a.1:協助貿易承諾與支付。

8.b:在2020年前,制定並實施全球性的青年雇用策略,落實國際勞工組織的全球就業方案。
8.b.1:政府在社會保障與就業計畫的總支出,在國家預算與GDP中的比例。

獨立評論編輯室
Last Updated:2021-04-30