我是群眾服務協會的工作人員，我日常的工作是負責協助受到不當對待的移工脫困。這次想要分享的，是很少人認識的「外籍漁工」（完整的名字應該是「外籍海洋漁撈工」，後文簡稱漁工）。
移工來台灣主要從事三種工作：看護工、工廠工與漁工。三種工作中，漁工的工作離社會最遙遠，最辛苦，也最少人知道，就在我們假日會去吃海鮮的漁港旁，有一群這樣子的漁工，他們無法取得足夠的淡水資源、沒有舒適的床可以休息，洗澡也只能在露天的漁港澡堂洗澡。
漁工時常有高血壓與許多過勞的疾病。他們在漁船上工作，要找尋漁群、捕撈、上鉤，在高強度的勞動後，回到岸上又要搬運漁貨、清洗船艙及補漁網，難以有足夠的時間休息，常聽到漁工的睡眠不到3、5個小時，又要準備搬運冰塊、再次出航，連續工作動輒12小時以上都是常態。有時甚至因為漁法不同，有些漁船出海一趟就是3、5天之久，儘管作業時中間有些許時間可以待命短暫休息，但一旦遇到漁群，又是大量的長時間勞動。
更大的問題出在我們絕難想像的「水」上面。許多漁工喝不到乾淨的水，只有少數船主會購買大量的瓶裝水放在船上，大部分船上都只是一大桶自來水，漁工喝水、煮飯、洗澡都只能使用這桶水。洗澡更是問題，全台各大小港口鮮少有盥洗空間，漁工往往都是要在船上穿著內褲拿著盆子盥洗，毫無隱私可言。夏天尚且勉強可以忍受，但在冬天，海風冰冷刺骨，移工仍只能在這樣的環境下洗澡。台灣至少上有萬名的外籍漁工在一艘造價動輒2、3千萬的漁船上工作，但連想要有一個安穩洗澡的地方，都這麼困難。
即使忍受了這樣惡劣的工作環境，漁工並沒有得到對等合理的收入。台灣近海漁業一直以來極少按照《勞基法》發給漁工加班費，隨著蔡政府對漁船主開放，將漁業納進《勞基法》84-1條後，漁業更變成責任制，少了工時保障，讓漁工的待遇進一步惡化。甚至有漁船主為了降力人力成本，更進一步的要求將境內漁工與勞基法脫鉤。
沒有合理的薪資，甚至多數時候連勞健保費都是只收錢未投保，許多漁工薪資單中每個月都要扣除一筆勞保費用，然實際上有近5成的境內漁工沒有被加保勞保，雇主逕自扣錢卻從未加保，這樣的亂象多年來勞動部竟只勸不罰，最後漁工只有在出意外需要保險時才知道自己並沒有被投保。很多仲介業者往往宣稱自己不只服務雇主，也有服務移工，但我遇到來求助的漁工仲介，每個月收取上千元的仲介服務費，對這樣的事，事前卻未告知也未協助，根本是只有收費，沒有服務！
我可以明白漁業的不容易，台灣的沿近海的漁業魚群逐漸減少，加上沿近海一趟漁船出去，油錢動輒數萬元到十幾萬起跳，儘管漁船用油擁有補貼，但經營上也比以前擁有更多挑戰。有些不良的漁船業者捕撈禁止捕獵的漁貨在黑市中牟利，亦有些人鋌而走險以走私來賺取更多利益，還有不少船主最終無法負擔、逐漸轉賣船牌，或是將船拿去貸款另謀他途，同時領取漁業署的用油補助短暫貼補家用。但就算再多的補助，也無法填補漁業那逐漸需要面臨轉型的破口。
漁工從早期雇用原住民族，接著到大陸漁工，一直到現在的外籍移工，勞動條件從未改善。台灣漁業如此依賴剝削勞工才能存在，這樣的勞動條件，根本性的破壞了台灣漁業轉型的可能。
沿近海漁業轉型的可能性，需要漁業署及相關政府部門通盤檢討協助，如果不處理根本原因，只一味的發放補助及獎勵，這樣拆東牆補西腳，終究無法真正檢視與改變整體產業環境。
除了救援，長期而言，制度的改變才能根本性的翻轉台灣移工的困境。希望你也能給我們一個機會，讓我們投入更多人力在政策倡議與社會教育工作，從而帶來一個更好的環境。
（如果您對群眾協會為外籍漁工所做的事有興趣，歡迎參考「挺移工計畫」。）
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