近來，計程車和Uber雙方的對抗愈來愈激烈，要讓雙方司機和好，真的那麼難嗎？
以競合策略理論來看，要讓競爭雙方可以合作，必須要找到符合彼此的共同利益，異中求同地尋求更上位彼此可以接受的目標，才有可能。而這個和好故事，現在正在梨山偏鄉發生中……
法規阻擋下，Uber何去何從？
交通部已於今年6月正式公告被稱為「Uber條款」的〈汽車業運輸管理規則第103-1條〉，並給予租賃車行4個月的緩衝輔導期，將於10月份開始實施取締。態勢演變到如今，Uber如果要續留台灣市場，只剩兩條路可走。
第一，限縮只能與小客車租賃業合作，提供預約平台技術，協助小客車租賃業派遣附隨駕駛服務。只是，這種經營模式的租賃車輛不得在外巡迴攬客，且與Uber合作的代僱駕駛或租賃車必須採「日租」或「時租」方式計費，1小時起跳。這幾乎是宣判Uber的死刑。
第二，接受交通部建議，從資訊媒合平台身分轉換為派遣車隊，經營多元化計程車客運服務，用自家的APP派遣車子。雖然這可以達到Uber強調的「浮動費率」與「非小黃外觀」，但如此不再強調資訊平台角色，而成為計程車業者，不符合Uber強調共享經濟的全球經營方針，後續如何發展，沒有人說得準。
但幾乎就是在去年12月發生Uber與計程車大戰的同時，逢甲大學服務創新與行動設計中心則藉由一項科技部的研究計畫，在台中和平鄉讓計程車和Uber和好了！
海拔二千公尺的「長照交通車隊」
我們的做法是：邀請租賃車業者與計程車學院司機，在海拔2,000公尺的和平山鄉組成「長照交通車隊」，服務梨山、新佳陽、松茂、環山等四個部落，提供民眾下山就醫與復健的長照2.0接送服務。
和平是台中市面積最大、人口最少、人口密度最低的地區，總面積有1,037.8192平方公里，是全國所有鄉、鎮、縣轄市、市轄區中面積排名的第4名。全區的總戶數為4,594戶，人口約10,940人（2019年5月統計）。以前和平通往台中的聯外道路以中橫為主，但自從20年前921地震後，中橫上谷關至德基部分路基嚴重毀損，因此中斷。目前中橫每天只開放3次（7時、12時及16時30分）供
以松茂部落為例，它是位於台中市與宜蘭縣交界的泰雅族部落，也是傳奇歌手張雨生的家鄉，因為部落周圍環繞著茂密的松林而得名。當地居民多半務農，種植雪梨等高經濟作物。因為長年在山坡地上從事種植與採收，農民大多有職業傷害，極需各式醫療服務。但因為山上只有一間梨山衛生所，設施並不完備，重大傷病一定要下山就診。然而看一次病所需的來回車程超過6小時，來回包專車費用約6,000元，當地的白牌車單趟收費則是600元，一台7人座的中古老車可以擠進10多位長者一同下山就診，十分危險。
當然，你也可以選擇搭乘平價的公車，然而車次一天只有3班，錯過就要再等上5、6個小時。所以許多梨山民眾下山看一次病，通常要花3天的時間──第一天坐車下山，第二天掛號看病（通常是同時看好幾個診），第三天再坐車回到山上。對偏鄉老人來說，就醫是一場硬仗，除了舟車勞累之外，因為就醫天數拖得很久，住宿問題也造成龐大的經濟負擔。且不論是搭乘公車（班次問題）或是自行開車（管制問題）往返，都有各自的不便之處。
因為交通不便、就醫麻煩，許多長者與山上民眾乾脆忍著病痛或自行服用成藥，反造成更大的醫療問題與更高昂的醫療成本。也因為欠缺有效調度的交通服務與資訊媒合，車子有時也難以有更好的安排，無法好好利用有限的資源。
賠錢生意誰來做？
2018年開始，筆者與台中市政府衛生局開始合作，研發一套名為「小驢行」的長照交通接送預約媒合平台，提供給台中市的長照特約交通業者使用。但在一次業者聯席會議中，當時主責社福衛政的林依瑩副市長詢問交通特約業者，是否願意到偏鄉提供交通接送？卻發現業者們一片安靜，大家默然不語。
其實特約業者無意願服務偏鄉是有道理的，因為這是一項不可能賺錢的業務，無法永續經營。台中市衛生局的長照2.0交通補助是以「趟」為單位，民眾每個月有8趟交通可以獲得補貼，政府每趟會補貼服務單位300元。所以所有的業者只想從事市區內的短距離醫療接送，但對跨區的長距離接送敬謝不敏。更何況從梨山下台中，單趟長達100公里以上的路程，一天往返最多只能走二趟，這種賠錢生意大家自然興趣缺缺。
幾經思考後，由筆者所創辦的「社團法人臺灣計程車學院協會」邀請一家Uber租賃車行和一家基督教非營利組織，向台中市衛生局申請交通特約服務資格，申請購置了3台無障礙車輛。我們和教會合作，雇用梨山在地原民司機，導入我們自己研發的「小驢行」媒合系統，進行聯合派遣，提供山上民眾就醫接送服務，希望藉由創新科技克服資訊的不對稱，用網路媒合更多就醫共乘的機會，提升單趟載送服務的產能，也善用回頭車的剩餘產能，思考其他可能的服務創新。就這樣，我們開始了偏鄉長照交通接送的入世學術與社會實踐。
從去年12月開始，台灣計程車學院與租賃車行共組的「小驢行」團隊正式進駐梨山。透過長照專車，司機們把山上的老人家載下山來看病或復健，也為當地民眾帶進長照補助和工作機會。這個由科技部人文司所支持的研發計畫，結合了地方政府、大學、企業、非營利組織、衛生局和在地組織，為梨山打造一個全新的偏鄉交通生態圈。
我們不知道「小驢行」的交通創新服務能否成功翻轉偏鄉移動弱勢，但我們知道，如果不做，就一定不會發生改變。身為一位學術工作者，或許將艱深的研究發表導入真實社會的問題解決與學術實踐，才是我們該走的最後一哩路。「小驢行」只是一個起點，希望接下來還有更多的偏鄉小鎮，可以導入帶有人文關懷的社會創新，讓科技不只是造成破壞，更可以融合彼此，帶出祝福。
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