最近這幾年，你可能越來越常聽到一個嶄新的詞彙，「SDGs」。這個英文縮寫的全名是「Sustainable Development Goals」，意思是「永續發展目標」。可是，到底什麼是永續發展？這些目標是什麼？跟你我又有什麼關係？
「永續發展目標」，是聯合國在2015年為全世界訂定出的一系列期望，希望能在2030年實現。目前共有17個核心目標（Goals）、169個細項目標（Targets）、230個參考指標（Indicator），涵蓋了環境保護、經濟成長、社會平權等多個領域。而其中最重要的中心概念，當然就是「永續發展」。
「永續發展」最常見的定義，來自聯合國1987年出版的一本書《我們共同的未來》，其中提到永續發展是「既能滿足我們現今的需求，又不損害子孫後代、能滿足他們需求的發展模式」。也就是說，這個發展模式是可以長久持續的，不只我們這一代能夠從這樣的模式中獲得好處，我們的下一代、下下一代也都可以在這個基礎上繼續經營，不會因為這一代把某些資源用光了、用壞了，而使之後的人無以為繼。
像是我們常說的太陽能、風力等再生能源，不像石油、煤炭等非再生能源可能有用完的一天，就符合永續的需求。而一個事業如果能夠靠著自己既有的資產與能力持續生存、不依賴可能會用完的資本，我們也會說這是可以「永續經營」。
因此，聯合國提出這17項目標，是希望全世界的人可以一起朝著這些方向努力，在未來建立一個更平等、更進步、而且能夠長久走下去的全球環境。
所以，這個SDGs到底長什麼樣？
打開聯合國SDGs的網頁、參考維基百科的介紹，或者其他介紹SDGs的書或網站，你會發現，SDGs的內容一共分為三層。第一層「核心目標」（Goals）一共有17個，它們分別是：
1.消除貧窮：消除各地一切形式的貧窮。
2.終止飢餓：達成糧食安全，改善營養及促進永續農業。
3.良好健康與社會福利：確保健康及促進各年齡層的福祉。
4.優質教育：確保公平、包容、高品質的教育，提倡終身學習。
5.性別平權：實現性別平等，並賦予婦女權力。
6.乾淨的水與衛生：確保所有人都能享有水、衛生及永續管理。
7.可負擔的清潔能源：確保所有的人都可取得負擔得起、可靠、永續的現代能源。
8.良好工作與經濟成長：促進包容且永續的經濟成長，達到全面且有生產力的就業，讓每個人都獲得適當的工作。
9.工業、創新和基礎建設：建立具有韌性的基礎建設，促進包容且永續的工業並加速創新。
10.減少不平等：減少國內及國家之間的不平等。
11.永續城鄉：建設包容、安全、韌性及永續的城市與居所。
12.責任消費與生產：確保永續消費及生產模式。
13.氣候行動：採取緊急措施以因應氣候變遷及其影響。
14.保育海洋生態：保育及永續利用海洋與海洋資源，促進永續發展。
15.保育陸域生態：保護、維護及促進陸域生態系統的永續使用，永續的管理森林，對抗沙漠化，終止及逆轉土地劣化，並遏止生物多樣性喪失。
16.和平、正義與健全制度：促進和平且包容的社會，以落實永續發展，提供司法管道給所有人，在所有階層建立有效、負責的且包容的制度。
17.合作夥伴關係：強化永續發展執行方法，活化永續發展全球夥伴關係。
接下來第二層的「細項目標」（Targets），包括用數字1、2、3列出的項目細節，以及用字母ABCD列出的實施方法。例如在「消除貧窮」這一項底下，其中一個項目細節是：
1.1、到2030年，為所有地方的所有人消除極端貧窮，目前標準按照每天生活費不足1.25美元計算。
而其中一個實施方法則是：
1.A、確保各地資源能大幅動員，包括加強發展合作，為發展中國家──尤其是最低度開發國家（簡稱LDCs）──提供妥善且可預測的方法，以實施計畫與政策，消除各方面的貧窮。
再深入到第三層，就是「參考指標」（Indicators），可以用它們來衡量目標達成的程度。比如上述「1.1、到2030年，為所有地方的所有人消除極端貧窮」這一項，需要看的指標就是：
1.1.1、低於國際貧窮線的人口比例，按性別、年齡、就業狀況、地理位置（鄉村／城市）等條件區分。
而「1.A、確保各地資源能大幅動員」的參考指標則包括：
1.A.1、政府直接分配給扶貧方案的資源比例。
1.A.2、政府基本服務（包含教育、健康、社會保障）佔政府總支出的比例。
……
知道SDGs然後呢？
現在，我們已經看到SDGs大致上的長相與架構，也會發現，這是一個很龐大、盡可能全面、希望能包羅進世界上各式各樣亟需改善問題的大型計劃。
你或許會覺得，這些問題離自己現在的生活很遙遠，或者就算它們很重要，也實在太龐大了，乃至你不知道這跟自己可以有什麼關係。的確，我們要怎麼去拯救那麼多貧困與飢餓的人？怎麼去促進全世界的淨水與衛生？怎麼去減少社會的不平等、對抗沙漠化、建立有韌性的基礎建設，以及……
想到這些問題，的確會讓人覺得自己很渺小。可是，就像分成三層的SDGs綱要一樣，每個遠大的目標，其實都可以拆解成更小的部分，而每個部份，都會有一些更小的步驟。
政大教授李淑菁老師在〈當108課綱遇見SDGs：改變未來，一起來場「教育文化運動」吧！〉中曾經提到，108課綱核心素養的「自主行動」、「溝通互動」、「社會參與」三大面向中，其實都可以找到與SDGs的關聯。對於中學生，SDGs的每項目標，都可以是一個很好的腦力激盪領域。依循著SDGs的架構，一步步認識問題、發掘問題、想像可能的解方、並試著在可能的範圍內，做一些小小的嘗試──誰知道呢？也許我們會有下一個「氣候少女」，或者製造出下一台海洋垃圾吸塵器。
現在在世界各地，已經有許多人、許多組織，正一步步展開他們針對特定SDGs項目的行動。如果你想知道這些目標目前實踐的進度如何，在聯合國關於SDGs各項目標的頁面中，都可以看到「進展和資訊」（Progress & Info）的標籤頁，可以在裡面查看逐年的報告。另一個線上追蹤網站「SDG-Tracker」，也可以找到每個目標目前的相關數據與介紹。
在獨立評論接下來將要推出的一系列SDGs專題中，我們也會逐一介紹每項目標，並提供可以進一步思考的文章。這些文章可能包括故事與案例，也可能是理論、行動，甚至反面的不同看法。我們希望，這些對SDGs的介紹可以提供給更多年輕人新的知識、新的想法、新的嘗試，讓社會的進步也像SDGs的初衷一樣，永續發展下去。
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：4521
