勞動部即將推動新政策，開放80歲以上長者免評巴氏量表即可聘僱外籍看護工。消息一出，社會上隨即出現「恐爆搶工潮」的憂慮，擔心移工為了尋找輕鬆工作，會紛紛離開重症家庭，只想陪伴健康長輩。
這樣的擔心，其實忽略了幾個現實與制度層面的關鍵問題。
移工不想留？先解決不當對待與照護困難問題
首先，聘請外籍看護工並不是一筆輕鬆的開銷。每月基本薪資約2萬元，加班費2,667至3,335元，就業安定費2,000元，健保費1,383元，加總已逾2萬6千元，尚未計入膳宿費、特休、返鄉機票等其他支出。對多數家庭而言，這是筆不小的負擔。說雇主花這筆錢，只為讓移工陪比較健康的長輩聊天、買菜、滑手機，恐怕並不符合實際情況。
至於移工轉換雇主的動機，根據我多年來協助移工的經驗，轉換原因更多來自勞動條件不佳、性騷擾、文化與生活習慣不同、語言隔閡與人際壓力，而非單純因照顧重病者而「轉換雇主」。不少移工反映，工作需24小時待命，沒有個人空間，法定「每7日休1日」的假期難以落實，有人甚至連每月1天休假都被拒絕。加上不少被照顧者僅會說台語，與學習華語的移工無法溝通，長期下來容易產生誤會與壓力。更遑論某些雇主與家屬對移工管控過嚴、責備過多，讓人萌生去意。
當然，也有因為照顧壓力過大而難以持續的案例。例如：被照顧者體重過重、一人難以協助移位，使看護工身心俱疲。但這些問題，其實可以透過政府機制獲得幫助。許多民眾不知道，只要撥打1966，就可申請專業治療師與翻譯人員到宅指導移工安全移位、簡易護理、復健技巧等，減輕照護壓力、提升品質。
此外，移工轉換雇主並非如外界想像地「說走就走」。根據《就業服務法》第59條規定，外籍勞工若要更換雇主，必須符合以下情形，並經中央主管機關核准：1. 雇主或被照顧者死亡或移民；2. 船員的船舶被扣押、沉沒或修繕無法作業；3. 雇主關廠、歇業，或未依勞動契約給薪導致契約終止；4. 其他不可歸責於外籍勞工之原因。換言之，只要雇主合法、合理對待移工，移工原則上無法任意轉換工作。一位遵守規定、尊重移工權益的好雇主，更有可能留住穩定且願意長期服務的看護工。
比起移工被搶光，更該擔心有人濫用移工
另一項外界擔憂是：「放寬申請門檻，會不會導致外籍看護全面缺工？」其實目前我國在外籍人力的運用上已有不少改善。勞動部推出的「留才久用」方案，讓表現良好的移工可以延長在台工作年限，也吸引不少具經驗的移工留下來繼續服務。反映在現場最直接的就是人力媒合狀況改善。以往雇主申請移工，最多只能收到2張履歷，還常常等不到人。現在許多雇主一次可拿到5張以上的履歷，有了更多選擇空間。
根據印尼中央統計局（Badan Pusat Statistik, BPS）2025年2月資料，印尼全國失業人口約達728萬人，仍有穩定的勞動力輸出潛力。換句話說，只要管理得宜，並不會出現因政策鬆綁就導致移工人力「被搶光」的窘境。與其擔心移工搶著去「輕鬆陪伴型」家庭，更值得關注的風險是有人可能藉新政策名義，聘請外籍看護卻讓其從事非照護工作，例如在自家餐廳、民宿幫忙，或照顧非家庭成員，形成制度濫用的漏洞。畢竟，目前我國尚未開放服務業引進產業移工，這類使用方式可能已觸法。
政府若要打造更完善的照護制度，除了放寬門檻，也應加強查核是否有「掛羊頭賣狗肉」的違法使用，並強化對雇主與移工雙方的教育與輔導，包括文化認識、法律規範、溝通技巧等。長照是全社會共同的責任，不該被簡化為「移工是不是挑工作」。唯有制度設計更人性化、監督更嚴謹、支持系統更到位，才能真正打造移工、雇主與被照顧者三方都安心的照護環境。
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