東南亞移民工

「移工協調員」看見台灣矛盾:缺工的台灣,為何移工還是找不到工作?

陳業芳在新的一屆移民工文學獎中奪下首獎,這次的寫作題材是用幽默口吻,寫出她多年來在台灣擔任「移工協調員」看見的矛盾。 陳業芳在新的一屆移民工文學獎中奪下首獎,這次的寫作題材是用幽默口吻,寫出她多年來在台灣擔任「移工協調員」看見的矛盾。 圖片來源:本文圖片皆為陳業芳提供

還記得在《獨立評論@闖天下》訪談中,那位在台灣從工地清潔小妹一路自學,成為國台英多聲道翻譯與文學獎得主的超展開新住民陳業芳嗎?當時她以自己來台工作、結婚的故事,獲得移民工文學獎的評審獎,用流暢的台語致詞,讓與會者大為驚豔。

到了2024年,她在新的一屆移民工文學獎中奪下首獎,而這次的寫作題材,則是用幽默口吻,寫出她多年來在台灣擔任「移工協調員」看見的矛盾。《獨立評論@闖天下》第72集,就再度請到陳業芳,向聽眾們分享她的故事。

好心「洗神明」挨罵的移工,用三個聖筊保住工作

在這次的得獎作品中,我寫的是台灣人和移工之間的文化衝突。我自己觀察,台灣人想請移工,大多數是想得到勞力。可是移工自己也會有私人狀況,比如像婚姻、家庭、職涯等等。就像我們聽過的那句話:「我們想要的是勞動力,來的卻是人」。

我常遇到雇主抱怨,說合約不是3年嗎?為什麼做一半就說不做了?可是移工可能家人小孩在故鄉臨時生病、出狀況,或者像小說中提到的丈夫外遇等等,導致她需要先解聘回去處理。雇主往往就抱怨權益受損。

我在這篇小說中的一個重要橋段,是一位印尼移工因為「洗神像」而差點被辭退的事件。她看到神明廳裡的神像黑漆漆的很髒,就決定把神像外袍冠帽全都脫掉,拿下來洗乾淨。因為阿嬤一直說她很懶惰,除了照顧阿公以外什麼都不做,她想表現得積極一點,連香爐的香灰都倒乾淨。結果阿嬤看到就嚇到了,這是我家的神明,你怎麼可以把祂請下來把祂洗成這樣?

這是一個穆斯林看護在台灣家庭裡,因為文化陌生而發生的糗事。阿嬤本來要辭退她,但我想宗教的問題就以宗教來解決,所以跟阿嬤說,不然我們來擲筊,看看神明怎麼說。最後真的拿到三個聖筊,讓這位移工留下來。

寫出這個故事,我一方面想要告訴移工們,台灣很多文化跟我們不一樣,但是這之間沒有對錯。解決的方法就是去了解別人的文化,並試著接受。對於雇主,我想說的則是:移工的文化可能與你不同,也要設法去理解他們可能有自己的狀況,不是光想著找一個人來解決勞動問題那麼簡單。

陳業芳的得獎作品〈【2024移民工文學獎/首獎】Rika的黑點〉描述台灣人和移工之間的文化衝突。圖片來源:Nutlegal Photographer/Shutterstock

面對文化衝突,雇主和移工個性相合很重要

我來台灣20多年,遇到很多好人,但也碰到過很多奇怪的事件,覺得台灣是個很矛盾的地方。比如台灣科技在全世界是數一數二的,但大家卻非常相信要把一包綠色乖乖放在機台上,機器才會聽話。這跟科技難道不矛盾嗎?

再來是台灣人工作,跟我們印尼人比起來真是快狠準,做什麼事都講求效率。可是我逛街經過美食餐廳,卻發現台灣人忽然又變得非常有耐心,願意慢慢去排幾個小時的隊!

我身為移工協調員,一個固定的任務就是處理移工的勞資爭議,其他就是要辦宣導活動,要招標、要處理一些活動的事情,也要處理經費、安置等等,聽起來很雜,但主要就是圍繞著移工可能碰到的各種事情。

我看到移工最大的困擾之一,就是找工作。這也是為何我這次的得獎作品以移工求職為主要情節的原因。移工要找工作,幾乎一定得透過仲介,要是和仲介關係不好,就可能被說壞話,導致求職困難。可是我覺得不管是移工跟雇主,通常沒有誰一定是好人、一定是壞人,就只是適不適合而已。

我以前就曾經碰過一個個性很活潑、很歡樂的移工,被分配去照顧一個以前當過老師的嚴肅阿嬤。移工某天跟阿嬤開玩笑,捏了她的臉,阿嬤大為生氣,她以前可是老師啊,怎麼可以這樣不禮貌捏她的臉?就來跟我們抗議,說要這個移工離開。像這樣的阿嬤可能就比較適合個性內向的移工。

我這次小說中提到因為刺青而被雇主拒絕的移工,其實就是她。她會抽菸,在台灣迷上刺青,又愛穿迷你裙、細肩帶的衣服,可能也想要人家欣賞她手腳上的刺青吧?可是這樣的移工很容易讓雇主留下不好的印象。再加上她是看護,是要跟家人近距離接觸、住在家裡的,所以一直找不到工作。

我建議她,既然是有信仰的穆斯林,就穿回傳統長袖長褲、包起頭巾,把刺青都遮住好了,這樣人家就比較可以接受了吧?她偏偏不喜歡,說她想要做自己。我後來靈機一動,想說那乾脆替她找一個也有刺青、會抽菸的雇主好了,這樣的人就可以接受她了吧!後來還真的找到了。我有一次去訪視她,就看見她和雇主一起在外面的庭院抽菸。真的很有畫面。

陳業芳擔任「移工協調員」,看見移工最大的困擾之一,就是找工作。圖片來源:陳業芳提供

缺乏透明管道,所有人都只能仰賴仲介

不過雖然這些因為社會文化差異帶來的故事很有趣,但大部分移工碰到的問題不是這種,而更是制度上的。比如到現在目前為止,我還沒有看到一個比較正規的管道,可以讓移工自己找到哪裡有職缺。所以,如果一個移工在台灣想找工作,像是要離開前一個雇主、或者契約到期要找下一份工作,他都沒有辦法透過公開的管道去尋找。台灣人找工作,可以透過104、1111這種人力平台,但移工卻沒有,看不到到底哪些人需要徵移工。

我認為,應該要設一個平台,讓移工能透過這樣的地方找工作。但也因為卡在移工通常已經跟仲介簽了合約,仲介大概也不會讓移工隨便自由的去找工作就是了。因為資訊被掌握在少數人手裡,對他們來說求職才會這麼不方便。

台灣的另一個問題是,很多雇主把他們該做的事情丟給仲介。該說台灣仲介的服務太好了嗎?因為這樣,雇主很多什麼都不知道,如果沒有仲介,就可能因為這也沒辦、那也沒注意而被罰。因為關於聘雇移工的法律也是相當複雜的。申請移工的程序比較複雜,儘管台灣已經推了很多年直聘,效益還是有限。

我舉個例,如果今天雇主自行找到移工,彼此資格都符合,其實是可以直接聘雇的。雇主接到他之後,要在3天內通報當地政府,得到證明文件,再寄給勞動部,申請聘雇許可函。假設雇主不小心忽略了這個程序,就變成了非法聘雇,要被罰15~75萬!這也造成台灣雇主對仲介有很大的依賴。

陳業芳與《獨立評論@天下》總監廖雲章合影。圖片來源:陳業芳提供

仲介費制度難改革,台灣還能更友善

現在台灣一般的狀況,如果是家庭類的話,雇主是會被仲介要求付一筆錢,但如果是工廠,費用就會全部都轉嫁到移工身上。其實就業服務法是有規定的,所有雇主,不管是家庭看護、廠工、農業,全部都要付一筆費用給仲介,金額就是根據移工當時的月薪來定。像現在的勞基法是2萬7千多,那就要付給仲介2萬7千多。可是現在在工廠工作的移工都是有被收國外仲介費的,我目前聽到最低的是3千美金。這還不包含移工辦護照、買機票等等費用。假設一間工廠聘3個工人,仲介就可以拿到9千美金。

而反過來說,如果仲介真的按照法規,去向工廠雇主收這筆錢,多半的雇主都會反對:「為什麼要收錢?那我去找別家仲介好了,別家仲介都不用。」

日本和韓國都沒有這樣的狀況,仲介費都是雇主付的。我不知道是他們的移工逃跑率比較低嗎?對台灣人來說,因為移工失聯率高,如果雇主今天付了仲介費,結果移工卻不想做、有衝突而失聯,那前面付的費用不就泡湯了嗎?這也是一個問題。

不過根據我的觀察,台灣和新加坡、香港比起來,對移工已經是比較友善的了。在新加坡和香港,他可以今天看你不爽,就立刻叫你打包回家。但在台灣不可能這樣隨時遣返移工。台灣可能還有一些像我們這樣的移工協調員,會去了解雇主為什麼要送走你?就算是真的有移工虐待老人,也必須先經過法院審判,有罪服刑,而不是說要他走就立刻讓他回國。

陳業芳不時會被印尼朋友詢問想來台工作的建議,如果年齡符合,她會鼓勵他們來當留學生。圖片來源:陳業芳提供

一邊念書一邊打工,可以比單純當移工更自由!

我有時會收到一些印尼朋友為家人尋求建議,我通常會先問,「他現在幾歲?」如果是可以讀書的年齡,我都會鼓勵他們來當學生。因為念書時打工可以很自由的換雇主,如果來工作就沒那麼簡單了。

我有一個表妹,因為家庭貧困,所以拜託我幫忙她在台灣找工作,也順利來了。在台灣工作幾年,中間也碰到一些波折,但還是存到了一點錢回國,想再來台灣當學生念書。沒想到學生簽證下不來。後來才輾轉問到,因為她以前當過移工,所以被懷疑這個讀書的身分只是掩護,其實是要來打工的。

我建議她把她的求學計畫寫詳細一點,讓人家知道她是認真要來念書,好不容易通過了,沒想到又拿不到居留證,只拿到停留簽證,無法申請工作證,只能靠她之前在台灣存到的那20幾萬很勉強的過日子。那幾個學期,她每天都吃滷肉飯和印尼泡麵。有一次我在火車站請她吃韓國鍋巴飯,她快要哭出來,說,姊姊,這是我當學生之後吃的最豐富的一餐了!

我就不了解,她沒有違反校規,上課都認真出席、交作業,為什麼不能打工?台灣明明這麼缺工不是嗎?所以制度跟社會現實之間,好像有一些地方沒有勾住。

這邊也順便提醒雇主一下,要聘雇學生的話,是不用跟勞動部申請許可函,可是要確認他有沒有申請工作證。如果沒有申請工作證,那就是非法聘雇,還是會被罰錢的。而且他們一週工作時間不能超過20小時。現在台灣的服務業不少都在聘雇外籍生,這點要提醒大家留意。

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