東南亞移民工

【投書】當長照法規成為「守法雇主」的懲罰,誰來接住懷孕移工與崩潰家庭?

雇主守法竟比違法更貴?移工懷孕不適任照護工作,政府卻將安胎與育兒責任,強加給個別家庭…… 雇主守法竟比違法更貴?移工懷孕不適任照護工作,政府卻將安胎與育兒責任,強加給個別家庭…… 圖片來源:Lee Charlie/Shutterstock

在現行《性別平等工作法》與《就業服務法》的框架下,台灣的長照雇主正陷入一個極其荒謬的陷阱。

依據法規,雇主不得因移工懷孕、分娩而解聘,否則將面臨新台幣30萬至150萬元的鉅額罰鍰。然而另一方面,若是一名聘僱非法看護的雇主選擇自首,初犯罰鍰僅15萬元,且後續由政府安置移工;反觀合法申請、守法納稅的重症家庭,若因無力負荷懷孕移工的照護真空與經濟重擔而選擇解聘,起跳罰金竟是法規對非法行為處罰的2倍!

這種「罰金倒置」的現象,無異於在告訴國民:守法,是長照路上的沉重負擔。

當移工懷孕卻沒有替補人力,守法雇主的無聲崩潰

法律制定者往往將家庭雇主等同於「企業法人」。在企業環境中,員工懷孕可透過職務調動、內勤支援來達成風險分攤;但在長照家庭中,照護需求是24小時且具備高度勞動強度的(如翻身、拍痰、移位)。當一名移工因懷孕無法負荷重物,家中的重症長輩便立即面臨無人接手照護的窘境。

更荒謬的是,家庭雇主進一步被迫承擔了社會救助的責任。若移工在台懷孕且「父不詳」,長照家庭往往被迫兼任「配偶加婆婆」的角色,除了要負擔產假薪資、食宿,還要加上陪伴產檢甚至後續的育兒協助。估算起來,單一家庭需承擔的經濟成本高達50至75萬元。請問,一個已經因為長輩重病而心力交瘁、經濟吃緊的家庭,要如何扛起這份社會救助的重擔?

筆者曾任醫護人員,深知照護工作需要基本的護理知識與體力支持。現行制度下,雇主對不適任移工幾乎沒有淘汰權,即便看護表現不佳、沉迷社群影音、甚至因生理狀況無法履行合約項目,雇主仍需取得移工同意才能轉出,並在漫長的媒合期間持續支付薪資、等待人力補足。

這種「只保護移工人權,不保障家庭生存」的單向傾斜,導致了地下仲介與非法看護的猖獗。因為制度不健全,逼得有迫切需求的家庭走向灰色地帶,這難道不是制度設計者的失職?

我們尊重移工的生育權,但「人權」不應建立在對另一個弱勢族群(重症家庭)的剝削之上。圖片來源:Lee Charlie/Shutterstock

政策建言:建立國家級的安置與補償配套

我們尊重移工的生育權,但「人權」不應建立在對另一個弱勢族群(重症家庭)的剝削之上。針對現行困境,提出以下3點改善方案:

1.責任回歸國家:若移工懷孕不適任照護工作,應由政府安置基金或社福單位接手安胎與育兒責任,而非強加給個別家庭。

2.建立人才篩選與淘汰機制:引進具備基本護理知識的看護,並建立合理的「不適任退場流程」,保障雇主的聘僱品質。

3.照護人力立即遞補:當懷孕移工進入安置流程,政府應保障合法雇主能立即遞補人力,避免照護真空造成長輩生命危險。

健全的長照制度,不應讓愛心變成一種零和遊戲。我們期待一個更有溫度的法規,能看見移工的難處,也能看見長照家庭能負擔的底線。請別讓守法的長照家庭,成為這場人權實驗中最無辜的犧牲品。

(作者現任萬博科儀有限公司總經理特助暨行政總監。曾任財團法人維恭紀念醫院、桃園國軍總醫院兒科及嬰兒室護理師。)

 

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