因爆發非洲豬瘟，政策禁止廚餘養豬後，各縣市清潔隊所收的廚餘只能送到焚化廠燒掉，結果垃圾量爆增，讓焚化廠不堪負荷。台中的文山焚化爐更因進廠廚餘量太大且太濕，導致貯坑淤塞，一度緊急封閉。上百輛垃圾車載著廚餘進廠，大排長龍，惹得民怨四起。有些縣市甚至是由養豬戶協助將收集到本來要餵豬的廚餘載運到焚化廠，角色十分錯亂。
熟廚餘含水高、鹽分高：焚化廠面臨的新危機
國內推動廚餘回收再利用20多年，民眾都已養成垃圾分類的好習慣，不僅會將廚餘從垃圾分離出來，更依照再利用的用途，區分生、熟廚餘兩大類分別收集。可是現在卻要將分類好的廚餘全都送到焚化廠燒，讓不少民眾覺得既然要拿去燒，為何還要分類？直接跟一般垃圾混在一起不就得了？
此外，廚餘焚化處理問題也很大，尤其是熟廚餘更麻煩。第一是鹽分問題，第二是含水率太高，兩者彼此脫不了關係。
國人的廚餘中往往有高濃度的鹽，鹽就是氯化鈉，是燃燒時導致戴奧辛生成的主因。限制PVC（聚氯乙烯）塑膠使用，也是因為擔心廢棄PVC焚化時的問題。再加上燃燒溫度若不夠，就更危險了。現代垃圾焚化爐通常要求主燃燒室溫度保持在850～1,100°C，且停留時間必須足夠，以減少戴奧辛產生，因為必須要850°C以上的高溫才能有效破壞戴奧辛。而熟廚餘的含水率往往高達90%，投到燃燒室後將導致燃燒溫度下降，若要維持高溫則必須補充燃料。這不僅使焚化廠熱回收效率大幅下降，更會提高焚化成本。
焚化爐設計時，有個最核心的設計基準，是「熱負荷」與「爐膛熱釋放率」。也就是說依廢棄物的「低位發熱量」，來設計燃燒室空間以及燃燒時間，以確保燃燒完全、排放廢氣符合標準。如果進廠垃圾的熱值瞬間大幅變化，除了可能導致燃燒不完全、易生成戴奧辛，對焚化爐的機械爐床常也會造成嚴重傷害。就好比人吃下熱呼呼的食物後又馬上吃冰，忽冷忽熱，腸胃當然受不了。因此焚化廠處理進廠垃圾，都要先在貯坑做調配，其中有一個重要的原則，就是必須力求進廠垃圾熱值均勻。
在現場操作方面，現在高含水率的熟廚餘因無法養豬，集中大批送到焚化廠燃燒，會造成焚化廠貯坑淤塞甚至汙水溢流。我認為救急之道是先將廚餘分散，與一般垃圾混合均勻進廠焚化。當然這樣做似乎是違反循環經濟政策，而讓環保走回頭路，但迫於現實，卻是現階段唯一能採行最無奈的做法。
短期無法養豬？專家建議：熟廚餘不必刻意分離
循環經濟有個基本前提：回收後的資源，要有適當的用途，才能轉換成真正有價值的資源並創造經濟效益。因此，資源循環必須「由後端規劃前端」，也就是依再利用後的通路、用途，來規劃前端的收集、分類方式。以廚餘而言，蔬果葉菜類的廚餘適合做堆肥，飯麵肉類等熟廚餘因含水率太高且具黏稠性，必須添加大量副資材調整含水率、使基質蓬鬆，否則不容易進行堆肥發酵。因此，飼料利用依然是熟廚餘最佳的再利用方式。而之前分為成生、熟廚餘兩類，也是基於堆肥、養豬等不同用途而要求分類收集。
因此，如果短期內廚餘尚無法養豬，建議不要將熟廚餘刻意分離出來，而改為勸導民眾將廚餘的水份盡量瀝除後，與一般垃圾混合均勻送到焚化廠處理，就不會產生焚化廠大塞車且貯坑淤塞的問題了。
必須強調的是，這是短期應急的做法，將廚餘送去焚化仍非長久之策。而這段期間必須更加強排氣的監測，以防止戴奧辛濃度超標。
（作者為台灣資源再生協會常務理事。）
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