醫病關係

【投書】增加醫學系招生名額能改善台灣醫療環境嗎?醫學生擔憂宛如提油救火

你以為多一點醫學生,看診就能不用等、醫師就不再過勞嗎?事實上,這樣的政策可能讓醫療品質下降,病人權益反而受害。為什麼? 你以為多一點醫學生,看診就能不用等、醫師就不再過勞嗎?事實上,這樣的政策可能讓醫療品質下降,病人權益反而受害。為什麼? 圖片來源:Fit Ztudio /Shutterstock

2025年6月,教育部規畫增加醫學系自費生招生名額,並發函給計畫增招的3所學校,引發全國各大醫師團體及台灣醫學生聯合會反彈。我們觀察到網路社群媒體上的討論,除了聲援醫師團體及醫學生聯合會的主張外,也有部分民眾對於這次大反彈困惑不解:台灣的醫師足夠嗎?增加醫師不是能解決醫師過勞的問題嗎?為什麼這次教育部的決策讓醫界反對如此激烈?

醫學教育品質與招生管制的關聯

醫師養成教育成本高昂,除了需要醫師本身超過20年的時光投入訓練,訓練時期所需要的軟、硬體設備更是所費不貲,且往往稀缺。舉例而言,為了讓醫學生在學習時對於人體構造有正確觀念,各校均有「大體解剖實習」課程。大多學校以十餘人為一組練習解剖一位「大體老師」,藉此了解人體構造。這樣的課程除了需要高的師生比,帶領同學們學習如何解剖人體、了解人體構造,「大體老師」數量是否足夠,更是長年以來討論的議題;若未經過資源盤點就直接增加醫學生數量,可預期將對醫學生的學習效率造成負面影響。

除了醫學教育品質下降,未經評估就增加醫學系名額,也對病人權益產生負面影響。醫學系五、六年級的學習主要是在教學醫院進行臨床學習,例如門診跟診、住院病人照護等,透過不斷的觀察與實作來熟能生巧,是醫師養成中不可或缺的階段。目前臨床教育的師資及資源(例如教學門診數量)仍有不足,若沒有妥善評估規劃就貿然增加醫學生,可能造成每位醫學生從病人學習的機會變少,或者每個診間、病房在旁跟診的醫學生變多,醫學生學習的「質」、「量」與病人權益都有惡化疑慮。

若沒有妥善評估規劃就貿然增加醫學生,可能造成每位醫學生從病人學習的機會變少,或者每個診間、病房在旁跟診的醫學生變多,醫學生學習的「質」、「量」與病人權益都有惡化疑慮。圖片來源:BongkarnGraphic/Shutterstock

增加醫學生名額,並非平衡城鄉醫療資源的特效藥

部分民眾主張醫學生名額應該增加,以解決偏鄉及專科醫師分布不均的問題。然而,造成不同地域或專科領域間人力分布不均、「同工不同酬」的根本原因,來自我國健保對國民健康的投資,其成長幅度跟不上現代社會的進步,而非人數不足。我國醫療產業,尤其「急、重、難、罕」領域,高度仰賴健保支持;當健保對國民醫療的投資跟不上所需,也就導致人力、物力無法達到社會對優良醫療品質的追求。

人力上,「急、重、難、罕」等「救命科別」醫師面對高工時、高風險、高度身心壓力的工作環境,卻無法獲得相對應且應有的報酬,造成人才流失,進而陷入工時更高、身心壓力更大的惡性循環;物力上,有限的給付也讓新技術難以應用於「救命科別」領域。上述現象已在韓國發生:當韓國自費醫美聞名全球時,背後卻是急重症、偏鄉醫療等仰賴政府保險的「救命科別」人力流失;還在偏鄉或「急、重、難、罕」打拚的醫師,卻面臨更加過勞的惡性循環。台灣醫療環境還有許多須落實改善之處,教育部卻以「挹注偏鄉醫師人力」為由增加醫學系自費生名額,對於改善醫師人力分布情形,恐怕是火上加油、加劇「救命科別」人力流失的作為。

醫師人力過剩,對於醫師及全體台灣民眾,必然有害而無益。圖片來源:Bangkok Click Studio /Shutterstock

教育部決策過程的粗糙與缺陷

過去我國定期針對醫師人力進行科學實證研究,最近一次是國家衛生研究院所執行之「2019年西醫師人力發展評估計畫報告」,當時「重點科別培育公費醫師」尚未投入執業[1] ,但報告已指出我國在一定條件下,恐有醫師人力過剩之虞。而現在,「重點科別培育公費醫師」皆已陸續畢業,投入行醫。

事實上,教育部在3年前核定新成立3所學士後醫學系時,醫界即多次警示此舉恐造成教育資源分散,不利於維持醫學教育品質,更曾提醒因3所學士後醫學系名額全部來自計畫名額,若未來「重點科別培育公費醫師」不續辦,恐無招生名額可用。3年後的今天,教育部除了未曾進行任何科學評估,逕自增加醫學系招生名額外,我們更難以看見教育部在此3年間為了3所學士後醫學系的存續,有何協商討論、尋求解方的努力。教育部不夠周延的政策,為何要由全民承擔?

醫師人力過剩,對於醫師及全體台灣民眾,必然有害而無益:對於醫師而言,成熟醫師的養成耗時,投入大把青春光陰卻換來流浪的可能;對於民眾而言,當政府不再把關醫師品質,而是交由市場經濟定奪,留下的會是「救急救命」的醫師,抑或是「了解市場所趨」的醫師?

我們的主張

近年來,各界都相當關心醫師勞動環境惡化的問題,政府也推出各項政策試圖改善,但似乎仍有許多進步空間。對於「醫學系招生名額」的議題,我們認為:醫師養成需要投入大量社會資源,且與國家人民健康息息相關,「台灣需要多少醫師」的討論及決策,應該建立在縝密的科學評估上。避免醫師人力過剩,以及進一步可能造成的醫師勞動環境惡化,方為促使台灣醫療產業永續,持續為人民健康精進謀福之道。

(作者李殷安為台灣醫學生聯合會副會長、王翊璇為台灣醫學生聯合會副會長、許祐誠為台灣醫學生聯合會財務長。)


[1]  「重點科別培育公費醫師」是我國衛生福利部於105學年度起由多所醫學系所招生之公費醫學生,其在學期間學雜費等支出由政府支應,但該公費生於畢業並完成訓練後需於指定地點服務滿一定年限(6~10年不等),且只能選擇政府指定之專科別,若違約不只需要向政府違約賠償,政府也將「保管」違約者的醫師證書,形同無法執業。

 

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