馬來西亞首相安華近日接受《半島電視台》專訪,談到台灣問題時重申「台灣是中國的一部分」。當記者進一步追問,如果中國認為和平統一無法實現,並保留使用武力的權利,「到了那一步,你會譴責嗎?」
安華沒有直接回答中國該不該對台灣動武,而是以馬來西亞為例說明:「如果一個州決定要脫離,我們會不會使用武力?我想,我會維護國家的完整與統一。」
記者隨即追問:「所以你會使用武力?」
安華回答:「是的,否則國家就會四分五裂。」
馬來西亞首相安華在《半島電視台》的專訪,16:10分鐘處談及台灣議題。
馬來西亞長期奉行一中政策,但歷任首相在台海議題上,皆採取溫和且避免觸碰軍事紅線的態度。這段訪問播出後,台灣強烈譴責;中國則公開讚賞;馬來西亞政府發言人說,內閣並未討論安華的涉台言論,顯示馬來西亞的外交政策並未轉向。安華在風波後,試圖為這番言論降溫,重申馬來西亞長期奉行一中政策,但應以和平方式,處理台海問題。
來自馬來西亞、主攻國際政治的「香港思哲研究院」研究員楊鈧森分析,安華的說法必須放在馬來西亞自身的政治與外交脈絡。這涉及馬來西亞長期面對的主權爭議,和在中美間一貫採取的平衡與對沖策略。以下是楊鈧森的第一人稱論述:

先說結論:安華並非贊同中國武統台灣
我不認為安華明顯表態支持中國,或支持中國武統台灣。他是在講馬來西亞國內的事情,尤其是菲律賓跟沙巴州主權,以及反分離主義的聯繫。
從他後面發布的外交公告或者澄清,可以看出馬來西亞還是希望在和平穩定下解決台海問題。安華是個很務實的人,也善於搞平衡外交。基於他和平穩定、不結盟的心態,他不會贊同任何武統的表述。
安華的涉台言論,為什麼被解讀成支持武統?
為什麼會出現這樣的爭議?當時的記者其實也有逼迫或誘導安華。他的回答可以分成兩個部分:
第一個部分是基於國家主權。他說,如果國家面對分離或獨立問題,必要時可以採取武力維護主權。但他使用馬來西亞的案例,而不是繼續延伸中國和台海問題。
第二個部分是馬來西亞本身的外交立場。這幾年南海議題紛紛擾擾,菲律賓近幾個月一直申訴沙巴州的主權,加上中國軍機這幾年到馬來西亞海域繞境,馬來西亞外交部也做了很多抨擊。
不管是南海也好、台海也好,馬來西亞講究的還是「擱置爭議,共同開發」,以及和平穩健的發展。

馬來西亞有捍衛國家主權的壓力
從馬來西亞第二任首相敦拉薩開始,馬來西亞一直遵循一中政策,我們跟台灣也沒有正式的外交關係。如果放到馬來西亞的沙巴、砂拉越分離主義來看,安華捍衛國家主權的論述也成立。
馬來西亞跟菲律賓存在一定的主權矛盾。十多年前,菲律賓的武裝力量入侵馬來西亞沙巴的拿篤地區。菲律賓政府也好、蘇祿王室也好,一直有人提出要把沙巴主權拿回去。馬來民族主義者則會認為,憑什麼?這是馬來西亞的主權州屬,不應該交出去。
按照安華這次論述邏輯,如果菲律賓對沙巴主權做出一些捍衛性動作,馬來西亞也可以基於自身主權做出反擊或介入。
另外,印尼準備把首都遷到加里曼丹島的努山塔拉(Nusantara)。當努山達拉成立或產生一定影響力後,沙巴和砂拉越的分離主義是否會進一步增強,影響馬來西亞主權的合法性?這也是馬來西亞需要考慮的問題。

馬來西亞真正的外交邏輯:透過不同關係抵銷顧慮
安華的外交傾向趨於多邊、全面開放。這些年,安華一直積極推動馬來西亞加入《區域全面經濟伙伴關係協定》(RCEP) 、《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》 (CPTPP)、金磚國家,並促成東帝汶加入東協。這代表他希望東盟在戰略上保持自主性。
馬來西亞面臨中等收入陷阱、發展停滯,以及中美貿易戰和大國博弈所帶來的影響。安華這幾年一直積極參加不同的國際組織,就是希望透過不同市場、不同國家的貿易,去抵消這些顧慮。哪怕有一天跟中國發生衝突,馬來西亞還是可以和美國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲等國家湊在一塊。如果中美貿易戰真的要求馬來西亞選邊站,馬來西亞也可以跟印度、巴西、南非,以及其他東協國家一起組織所謂的「不結盟團隊」,降低中美貿易戰帶來的影響。
所以安華沒有要親中,也沒有要鼓勵台海問題用武統的方式解決。這些論述是基於馬來西亞的外交定調,也是基於國內政治需要才發表出來的。他是以馬來西亞作為例子去反駁記者。
這次的事件有點被過度解讀。有些時評員或學者甚至認為,安華想要站在親中的立場,希望透過這種方式取得國內華人的選票。我不太認可這個說法,本地華人不會因為安華親中,就改變自己的投票意向。

馬來西亞的「不結盟」
在國際關係和大國關係裡,一個小國要做到完全獨立或中立,本身是不可能的。為了生存,一定要有些手段,要嘛平衡、對沖;要嘛追隨,或完全依附。
像寮國、柬埔寨,在政治和經濟上比較跟隨中國,但在軍事上沒有放棄與歐美合作。如果全面導向中國,一旦中國經濟受到嚴重危機,他們也會受影響。所以現在可以看到,柬埔寨總理洪馬內也慢慢往平衡外交的方向走。
那安華有沒有意識到自己需要做戰略平衡?這是有可能的。馬來西亞一直都在做對沖戰略,某種程度就是「吃兩家茶禮」。馬來西亞在大國貿易上的結構是失衡的。中國已經連續 17 年成為馬來西亞最大的貿易夥伴。我們需要從中國進口產品,但出口市場高度依賴美國、日本、澳洲、台灣、新加坡等經濟體。在這樣的貿易結構下,我們很難全面導向任何一方。沒有辦法取得完全平衡,就必須搞對沖。經濟上需要西方大國的支持,政治上就要跟它保持一定距離。
馬來西亞 2025 年前 5 大進口貿易夥伴 |
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|---|---|---|---|
| 排名 | 國家/經濟體 | 進口金額 | 占馬來西亞進口 |
| 1 | 中國 | RM 353.03 billion | 24.3% |
| 2 | 新加坡 | RM 152.83 billion | 10.5% |
| 3 | 台灣 | RM 145.07 billion | 10.0% |
| 4 | 美國 | RM 134.39 billion | 9.2% |
| 5 | 日本 | RM 66.59 billion | 4.6% |
馬來西亞 2025 年前 5 大出口貿易夥伴 |
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|---|---|---|---|
| 排名 | 國家/經濟體 | 出口金額 | 占馬來西亞出口 |
| 1 | 新加坡 | 約 RM 249.55 billion | 約 15.5% |
| 2 | 美國 | 約 RM 233.08 billion | 約 14.5% |
| 3 | 中國 | 約 RM 190 billion | 約 11.8% |
| 4 | 香港 | 約 RM 96 billion | 約 6.0% |
| 5 | 台灣 | 約 RM 88 billion | 約 5.5% |
中國是馬來西亞最鄰近的大國,政治上跟中國保持一定程度的依附,至少在發生衝突時,可以讓後院不要著火。加上馬來西亞以及東南亞的地理位置,本來就跟美國距離很遠,如果政治上完全靠攏美國或歐盟,真的發生戰爭時,他們不一定能夠救到我們。
反過來,我們也需要美國、日本、韓國和台灣的半導體、晶片以及高薪產業的支柱。如果經濟上依賴他們,政治上再完全依賴同一批國家,這是不可能的。所以馬來西亞在做兩邊權衡。
從整體戰略來看,馬來西亞在政治上相對靠攏中國;軍事上相對靠攏美國,或者維持東協自主;經濟上較靠攏歐美,以及日本、韓國、台灣、新加坡。
官方外交空間 ≠ 社會態度
一中政策在東南亞是共識,這不代表我們必須跟台灣保持非常遠的距離。東南亞跟台灣的淵源非常長,不管是經貿、人文交流,還是社會的各種關懷上都非常緊密。
最近泰國總理阿努廷訪問中國,在 Facebook 寫下「中泰一家親」。在政府層面他必須表態,因為泰國從二戰時期以來一直在玩平衡外交,但泰國最近跟中國發生很多不愉快的事,包括灰產、電信詐騙,以及中國人在泰國違規使用身分買地等問題。如果你去看泰國民眾在 Facebook、X、Instagram 上的討論,會發現他們對中國存在一定反感。甚至當中國駐泰國大使館官方網站發表一些關於台海或者南海問題的內容,很多人會站在台灣這邊,認為台灣是個自主性很強的地區。他們不一定認同「中泰一家親」這樣的說法。
可見政府的表態,不代表社會的表態。馬來西亞其實也一樣。從整體論述來說,安華的表述並沒有背離馬來西亞既有的外交政策,他的言論也符合馬來西亞外交部以及馬來民族主義的基調。
安華政府或者未來的馬來西亞政府會不會繼續這種表態,這還不清楚。但至少我知道,馬來西亞不會因為親中,也不會因為中國貿易的重要性,而放棄跟台灣的交往。馬來西亞也需要台灣市場。
這句話到底有多重要?
社會有一點過度解讀安華這句話帶來的影響。現在的表態就像一陣風,大家的情緒都擺在那裡,會因為這句話產生不同觀點和歧義。但當情緒消退,所有事情會回到務實的情況。
馬來西亞很堅定用文本方式執行外交方針。如果外交部沒有明確公告,或者正式通文說我們要鼓勵武統,要堅定放棄台灣這個親密的合作夥伴,馬來西亞不會有太多改變,一切還是要以正式外交公告為主。
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