「什麼是青……有青才敢大聲,台灣啤酒上青!」
台灣為加入關貿總協定與後來的世界貿易組織,從1987年開始逐步開放外國菸酒進口,導致台灣啤酒的銷售下滑,菸酒公賣局於是在1998年間找來搖滾歌手伍佰拍攝台灣啤酒第一支電視廣告,在當時造成轟動。伍佰的廣告台詞,儼然成為流行用語。
而過去台灣啤酒的一個重要生產基地,就在座落於台北市區的建國啤酒廠。
台灣第一座啤酒廠
日本殖民統治時期的大正4年(1915),在台投資糖業的日本資本家安部幸之助,收購位於台北樺山町的清酒製酒工場,改組為「日本芳釀株式會社」,就是後來的公賣局台北酒廠(現在的「華山文創園區」);大正八年(1919),安部又於附近的上埤頭設立「高砂麥酒株式會社」,於第二年開始生產麥酒,成為台灣第一家啤酒廠,也就是建國啤酒廠的前身。
上埤頭這個地名來自上埤,從前有一座天然埤塘,後來成為瑠公圳水利系統的一部分。這一帶因為水源充足、水質良好,成為當時不少飲料工廠的聚集地,除了芳釀社與高砂麥酒之外,「進馨飲料合名會社」於昭和12年(1937)在中崙開始生產汽水,就是後來的黑松汽水中崙廠(現在的「微風廣場」)。
從高砂麥酒到台灣啤酒
高砂麥酒株式會社於戰後被國民政府接收,改組為「菸酒公賣局第二酒廠」,成為台灣啤酒的重要生產基地,1975年又改為「菸酒公賣局建國啤酒廠」;2002年公賣局改制為台灣菸酒公司,建國啤酒廠改稱「台灣菸酒公司台北啤酒工場」。
公賣局於戰後陸續建立其他啤酒廠,1990年代又面臨向國際開放菸酒市場的挑戰,而建國啤酒廠位於台北市區精華地段,公賣局計畫要停止建啤的生產,將土地轉為其他用途。1991年是建啤營運的最高峰,產量達到1,206萬打,當時員工有484人,但之後就持續下降,尤其1997年進行精簡人事方案,不少員工離開建啤,產量也持續減少。

成為產業文化資產的艱辛歷程
此後建啤員工組成的工會,持續與從事文化資產倡議的團體及學者合作,致力於建啤產業文化資產的保存運動。1999年中,公賣局停止對建啤供應原料,幸而台北市文化局於2000年6月30日,將建國啤酒廠紅樓、綠樓及木造建築群等列為古蹟,評定範圍內與生產線有關之機具設備均納入保存範圍;在行政院確立方向之後,工會與公賣局達成小量生產、生產不中斷、活化保存的共識,建啤得以於該年底重新開始生產。然而,建啤員工也減少至80人。
公賣局及其後的台灣菸酒公司,其實一直沒有打消要將建啤關廠的念頭,2006年3月再度發生斷料停產的事件。同年11月,台北市文化局將建啤釀造大樓、儲酒室及包裝工場增列為歷史建築,持續對菸酒公司停產進行裁罰,迫使菸酒公司於2007年5月重新恢復生產。只是既有的生產機具已陸續停止使用,台酒公司另外建了一條小批量的精釀啤酒生產線,且隨著老員工的退休,目前建啤員工人數僅剩38名。

建國啤酒廠是一座活古蹟
台灣的鐵路縱貫線東西向橫越台北市,在台北市的發展過程中,許多工廠在鐵路沿線設立,以便利其貨物運輸。隨著都市化與人口集中,這些工廠逐漸搬離台北,土地大多改為商業用途,而有幸保存下來的產業遺址,多數轉為文創園區使用,例如華山與松山文創園區等。
我們以往參觀經活化再利用的產業遺址,都已經不再從事既有的生產,大多只剩建築外殼,有時僅保留若干機具展示,藉以緬懷勞動者的勞作經驗、生命故事與產業歷史。而建國啤酒廠與前述這些產業遺址最大的不同就是:建啤是尚在營運中,就被列為文化資產。換句話說,不僅是作為外觀的建築,其中的機器設備仍然一應俱全,勞動者持續在其中從事生產活動。
可供再利用的「三線」規畫
在台灣歷史資源經理學會規畫的「建國啤酒廠修復再利用計畫」中,將啤酒生產線空間依現有人力,因應設備的歷史條件,進行「三線」規畫:
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體驗線:傳統生產設備之保存再利用。1970年代建構的大型跨樓層機具,可作靜態展示之用;部分設備以特殊節慶之少量生產重現傳統製程為原則,並創立職人學校,培育台灣本地啤酒產業人才。
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經典線:現代化生產設備再利用。產業活保存應兼顧產業文化資產保存與勞工工作權保障,故在生產線不中斷之原則下,保全勞工工作權及技術傳承。1990年代建構的生產線,可修復維持一年70萬打啤酒生產量,供應廠內啤酒賣場需求。
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精釀線:新置現代化精釀生產設備。2018年最新建立的精釀啤酒小型設備,輔以參觀動線規畫,重新配置部份空間及設備,使其兼具生產及展示之雙重功能。
修復再利用計畫並規畫兩條導覽空間敘事線,包括生產導覽線(啤酒生產線展示)以及歷史導覽線(台北啤酒工場歷史、啤酒文化產業敘事、勞工生活紀實),使民眾得以親近與了解,現代產業的發展歷程與勞工的勞動生命經驗,賦予其文化與教育意義。

「活保存」的想望
建國啤酒廠是一座活生生的勞動與產業文化博物館,只要生產線持續運作,再輔以適當的參訪導覽,民眾就可實地參觀其製造流程、了解現代工業的生產方式與歷史,並親近勞動者在生產現場所創造的勞動價值,發揮其文化推廣的功能。
建啤工會與文資倡議團體提出的「啤酒文化園區」構想,兼顧文資保存、勞工工作權與台酒公司營業收入,並得到鄰近社區居民的支持,就是朝向以上的永續「活保存」目標。原本台北市政府在2018年通過都市計畫變更案、支持上述構想,只要台灣菸酒公司投入資源與人力修復建築與機具、維持營運規模,的確可以做到各方皆贏的局面。
然而,2024年10月間,內政部都委會卻繞過地方政府的職權,逕行審議通過「建國啤酒廠」都市計畫變更案,計畫將建啤部分土地分割給台北科技大學使用。建啤大部分具有文資身分的建築與機具設備,是位於要分割給北科大的區域,一旦此變更案落實,既存的生產線設備被切為兩個部分,不僅是原有的文資保存方案受到衝擊,連現在的精釀生產線都可能停擺,生產的持續運作面臨空前危機。
原本建國啤酒廠可以作為台灣第一個「活保存」的產業文化資產案例,現在卻面臨阻礙,很可能又成為另一個被封凍在歷史時空中的靜態展示館。日前建啤工會與文資倡議團體聯合提起行政訴訟,請求宣告變更案無效。在此也呼籲各相關單位能夠回歸文資保存、文化推廣的本位思考,讓建國啤酒廠重新回到「活保存」的路徑中。
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