鹽埕區長郭萬枝／人人叫伊郭先生／做人慷慨甲有義／哎呦〜欲交朋友著找伊／鴛鴦水鴨雙雙對／愛人比某有卡水／若欲相好嘴嘟嘴／哎呦〜袂凍結局尚克虧。
──1964年〈鹽埕區長〉郭萬枝作曲／楊東閔作詞
昔日坊間盛傳，戰後台灣戒嚴時期「頂港有名聲，下港上出名」最具話題性的一首禁歌，同時也是60年代台語唱片界公認最賣座的專輯歌曲，既不是文夏〈黃昏的故鄉〉、也不是洪一峰〈山頂黑狗兄〉，而是1964年高雄「天使唱片廠」發行的〈鹽埕區長〉。
據悉，這首歌出自高雄政壇與酒家名人郭萬枝先生之口，彼時經常喜愛出入酒家「喬事情」的他，每回喝酒總是要請「那卡西」樂師伴奏一曲南部民謠「牛馬調」，他則隨興填唱歌詞。久而久之，就在各大酒家之間廣為流傳。歌中透過各種古典山水詩的隱喻手法，講述酒客和酒女之間相互調情，其中一段甚至用「鱸鰻鑽洞」來指涉男歡女愛的風流韻事：「一尾鱸鰻蟯蟯趖／趖入洞內欲𨑨迌／等待鰻滫（siûnn）撂（lut）清楚／哎喲趖出洞口軟荍荍（nńg-siô-siô）」、「深山林內一條溝／溝中一粒紅石頭／千軍萬馬行袂到／哎喲只驚一粒和尚頭」。因其歌詞情色露骨、輕佻鹹濕，直教人想入非非，遂引來警政單位加緊查禁，成為當年最轟動的社會話題。
觀諸60年前由「天使唱片廠」灌錄、題為「高雄民謠」的黑膠專輯封面，照片人物為擔綱主唱的女歌手麗美，曾任鹽埕區長的郭萬枝則是被標註為作曲者，另還有蔡江泉編曲、楊東閔作詞，這首歌調因此又被稱作「萬枝調」。
尷尬的是，該唱片出版後紅極一時。當時被掛名的郭萬枝卻認為這首歌原本只是私下與朋友在酒家隨口哼唱的娛興節目，如今正式出成唱片、等同於公開散播部份歌中的淫褻俚詞，因此他決意向法院提出訴訟，控告「天使唱片廠」負責人妨害名譽，偽造文書等罪嫌。不久，高雄地檢處隨即正式下令全面搜查「萬枝調」唱片禁止售賣。〈鹽埕區長〉的禁歌名聲也自此不脛而走，越禁越火紅。
1964年「天使唱片廠」發行、麗美主唱〈高雄民謠：鹽埕區長〉
「耽酒聲色」作為政治場域的一種精神寄託
回溯1950、60 年代的高雄鹽埕地區，自韓戰、越戰接連開戰後，美國在亞洲地區持續增兵、駐防台灣，當時美軍第七艦隊經常在高雄港進行補給和維修，為因應美軍官兵放假休閒的需求，鄰近高雄港的鹽埕區興起了許多招待美軍水手的酒吧，周邊充滿美式風情的爵士樂咖啡館和西餐廳、電影院、理髮廳、西裝裁縫、旗袍訂製、照相館等生活娛樂行業。
彼時人們徘徊在繁華熱絡、燈紅酒綠的城市氛圍中，紙醉金迷、夜夜笙歌。那些跨海來台的美國大兵們白天駐防，晚上7點下崗位後，每每沿著貫通南北的七賢三路尋歡作樂，酒吧成為他們日常流連的地方。短短幾百公尺的路上，最高峰時期曾開設30多間酒吧，越夜越熱鬧，鄰近商店內則有各式各樣琳瑯滿目的舶來品。除此之外，當年也有不少女子為了生計紛紛來到此地當起了Bar Girl，入夜後的大街上隨處可見美軍與這些穿著洋裝、打扮入時的「吧女」出雙入對的親密畫面。
這段時期，正是歌曲〈鹽埕區長〉主角郭萬枝「縱橫酒國」最意氣風發的年代。早昔鹽埕地區曾有一句順口溜：「郭萬枝的酒甌，陳銀櫃的水溝，蔣金聰的砂包」，其中「郭萬枝的酒甌」便是指其進出酒家的風流形象。出身高雄地方望族的郭萬枝，26歲（1946年）便已當選第一屆高雄市參議員。翌年（1947）因受228事件波及而被關押了4個多月，之後復出政壇，於1951年當選鹽埕區長，一做就是9年（連任3屆）。接著1960年又連任4屆高雄市議員，直到1977年第8屆市議員任內涉及高雄「中華民營零售市場」舞弊案纏身，近30年的政治生涯才戛然收場。
從政期間，郭萬枝幾乎整天在外「以酒會友」，平日為人海派且交遊廣闊的他，與台灣各地鄉鎮區長皆有所聯誼，堪稱酒友遍佈全台。據稱當時區公所與市議會若要找他開會，第一個最有可能出現的地點往往就在酒家。
1972年台視曾製播一齣主打喜劇路線的鄉土連續劇《鹽埕區長》，便是以郭萬枝的故事背景與飲酒人生為藍本進行改編，由老牌台語片影星陳劍平主演熱心公益、意欲彰顯其正面形象的區長，與素珠、石松等一眾配角搭檔演出。但為免招惹麻煩，節目中特別強調「劇情純屬虛構，如有雷同純屬巧合」。
過去在那個政治敏感的威權時代，如郭萬枝這般「耽酒聲色」的種種行徑，毋寧也反映了舊時代知識份子一種典型的人生觀：由於政治上的失意，抑或面對懷才不遇的困境，遂將內心憤慨轉而寄情於詩酒聲色之中，藉此反諷當時虛偽的現實環境。
郭萬枝早年親歷228事件的創傷記憶
光復初期大家對祖國政府的期望很大，哪知光復以後的生活比日治時期還不如。日本人是較嚴格，但是相對的社會比較安定，不會有一些結黨、利益輸送的壞習慣。戰後台灣因種種制度的無法建立，社會也就跟著不安了……。光復以後我當選臨時市參議員，直到228事件發生被取消資格。我於36年（1947）3月6日在市府被捕，隨即關在要塞，共102天，才移至山下監獄，後來保外就醫，總計關了4、5個月。
──1995年，郭萬枝先生訪問紀錄[1]
「高雄228事件是由台北一直蔓延下來的，好像火燒一樣，而且聽說有流氓從外地來」。事件爆發後，同年3月4日高雄成立「228事件處理委員會」，由市參議員及地方人士組成，並推選郭萬枝擔任警察局長。為了防止流血事件持續擴大，他們試圖與時任高雄要塞司令的彭孟緝進行交涉。豈料，到了隔天3月6日，郭萬枝在市政府開會時竟被國府軍以「顛覆政府」罪名逮捕羈押，甚至遭到了刑求：
我們從市府被綁到憲兵隊後，大約在下午4點被送到省立醫院過去的派出所，那時正在下雨，派出所已擠滿了人，大家並肩而坐，後來我們幾個就被送上山去。被捕的人多少挨士兵打，以我們這些市參議員被打得最為嚴重，我被抓時軍人當場用刀背、槍托打我，一直到今天肩胛骨還隱隱作痛。在要塞時也常被刑求，所以到現在常常神經痛，必須吃藥，用電擊機械做復健，2、3天一次，每一次都要花上好幾千元。
當時彭孟緝表面上假意與高雄市「228事件處理委員會」協商會談，私下卻早已調動軍隊佔據交通要點，於3月6日下午發動血腥鎮壓，部隊陸續攻擊市政府、火車站、高雄第一中學等地，造成多位民意代表與大量民眾傷亡。事隔多年之後，郭萬枝不禁對此感慨：「彭司令這個人在228之前，為了要塞的經費，常來議會請託。他留學日本，能說日本話，故可以溝通。他也曾招待我們到西子灣去參觀要塞砲台。我作夢也沒想到他的軍隊會下山來殺老百姓。」
根據《高雄市228相關人物訪問記錄》書中所述，當時郭萬枝的妻子心繫丈夫安危、唯恐出事，還特地跑去愛河認屍，結果看見愛河兩岸排滿了兩列屍體。
當初經歷了這場生死浩劫大難之後，虎口餘生的郭萬枝原本拒絕再出來從政，身邊且不時有特務人員隨行跟監，但為了能夠繼續替家鄉貢獻心力，迫於時勢的無奈下，他只能選擇一面和當權者合作，一面在酒家間縱情聲色避人耳目，以表明他絕無反抗國府政權之心。
（下篇請見：〈歌謠敘事的演化與轉譯：〈鹽埕區長〉的前世今生（下）〉）
[1] 參考許雪姬、方惠芳訪問，1995年，〈郭萬枝先生訪問紀錄〉，《高雄市二二八相關人物訪問記錄》，中央研究院近代史研究所出版，頁33-49。文中其他郭萬枝回憶引述來源同上。
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