長照

「職場照護者」帶來9兆日幣損失!解決在職照護危機,可以怎麼做?

中壯年工作者因為照護家中長輩而在職場家庭蠟燭兩頭燒,已經成為高齡社會不可忽視的問題。 中壯年工作者因為照護家中長輩而在職場家庭蠟燭兩頭燒,已經成為高齡社會不可忽視的問題。 圖片來源:tuaindeed/Shutterstock

在越來越深刻的長照議題中,日本大眾已經意識到,需要關注的不僅是被照顧者,如何協助照顧者家屬,也是現在的顯學。

提到照護者問題,多數人都知道老老照護、未成年照顧者需要協助,但卻少有想到,活躍於職場上的中壯年,也是需要被關懷的一群照護者。

日本經濟產業省在2023年3月發布的調查中推算,到2030年,將會有318萬名職場照護者,伴隨的經濟損失,估計將達9兆日幣!

其實不用到2030年,2025年就已經預估將有800萬名75歲以上的高齡者,這群戰後嬰兒潮的兒女,正是活躍在職場的40~50歲中壯年。眼見父母不可避免的老衰,自己卻又正值工作的黃金時期,面對親情與職涯的衝突,誰也不能置身事外。

擴充長照服務,企圖防止照護離職

有人可能會覺得,日本照護體制不是很好嗎?那老人全部送去長照機構就行啦!

面對照顧離職問題時,充實長照服務的確是日本的施政重點。無論是白天的日照中心、近年著重的居家照護、社區型住宿機構服務,都是希望長輩能接受良好的照顧,也能減輕照護家屬的負擔,又能維持彼此的感情聯繫。

然而,最多長輩的期望,仍然是在家中生活,但居家照護機構無法滿足大量民眾的需求。尤其是維持照護者休息品質,避免長期睡眠不足與身心疲憊的夜間照護系統,能提供的機構就不多。居家照護機構目前已發生因人力不足而倒閉的案例,在解決長照人力問題之前,很難再擴增服務項目。

幫助忙碌家屬尋找安養院,成為長照產業新商機

慶幸的是,除了居家照護以外,日照中心和住宿型機構已經進入飽和狀態,經營者不能像以往坐等長輩入住,要開始學習營銷手法、提升照護品質,吸引長輩前來。

日本職場長期有加班習慣,就算子女想要在下班後照顧父母,也往往力不從心。長輩捨不得子女為自己奔波,在經濟有餘之下,會考慮入住全時間照顧型的住宿型機構。

日本長照服務提供多種選擇。但對長照產業不熟悉的一般民眾,反而不知該如何選擇才好。光是住宿型機構就有5大類別,更別說每個機構的照護特色了。站在家屬的立場,一定想找到最適合父母需求的新居所,只是在上班之餘,很難分心去研究,更不用說前往機構一間一間的察看。我自己就遇過長輩希望能入住機構,但家屬卻只有假日才有時間跟機構面談、簽約,因而一延再延的案例。另一個極端則是在初次參訪機構當天,覺得沒什麼問題,就立即簽約。

為了解決職場照護者的煩惱,長照產業現在衍伸出「長照機構仲介」的商機。這類仲介公司主要是擔任需求者與機構之間的媒介。他們會與醫院、長照機構簽約,成功媒合照護者與機構之後,再從機構手中收取仲介費用。仲介專員會聽取照護者與家屬的需求,提供數間可能符合的機構名單,還可以代替家屬預約每個機構的參訪時間,半天之內即可前往4、5間機構,在短時間內讓家屬與長輩有多樣的選擇。

站在機構經營者的角度,透過仲介公司來接觸照護者,其實要被多收一筆費用,但在行銷技巧不足又需要維持利潤時,擁有大量個人客戶的仲介公司還是必要的合作夥伴。想在大量選擇中獲得青睞,唯有提高服務品質,這樣不必等到政府評鑑,每次家屬、仲介來訪,都等於一次品質審查,在這樣的競爭中,獲益的就是入住的長輩了!

由於工作忙碌、沒時間好好替父母尋找適合的照護機構,長照仲介應運而生。圖片來源:mapo_japan/Shutterstock

工作模式不改革,職場照護者容易陷入孤立

高品質的長照機構,讓家屬能安心將親人交到專業照護者手中。然而,入住全日住宿的機構費用遠高於日照與居家服務,多數日本上班族能負擔的,還是白天上班、晚上照顧家人的生活模式。

40~50歲的職場照護者大部分已經在公司具有一定位階,不僅擁有10年以上的社會經驗,多數人更進入管理階層,執行公司重點計畫。如果為了照顧長輩而離開職場,對企業、國家經濟而言都是莫大損失。為了確保國家勞動力,日本推出《育兒介護休業法》,不僅讓照護者能在法律保護下取得93天的假期,也有申請不加班、縮短上班時間的權利。

這些措施與育兒休假類似,但高齡照護和育兒最大不同在於,這是一場無法預期何時會發生、也不知道何時會結束的照顧過程。職員家中出現照護者時,無法像產假那樣能提早交接工作,或經過一段休假後,就能在預計時間內回歸職場。照護時間可能長達10年,長輩身體狀況起起伏伏,照護者可能必須固定接送父母去醫院,更隨時可能發生緊急事件。企業若想留下這群人,不是給休假即可,而需要調整現有的工作型態。

然而,「照顧是家庭私事」的想法依然深植在日本社會中。就算企業調查職員的照護狀況,企圖協助職員維持工作與照護生活的平衡,但現實上,大多數人依舊害怕坦承自己照護者的身分,擔心這樣會被判定無法全心投入工作而被降職,反而寧願放棄照護制度的福利,選擇對公司隱藏家中狀況。在這樣的價值觀下,更導致職場照護者陷入孤立狀態。

在工作模式尚未改革、經營者的價值觀沒改變之前,就算政府拿出「照護制度改革補助金」的誘因,也少有企業申請。我想,這也是2015年安倍政權推出「零介護離職」政策不顯成效的原因之一。

日本高工時的職場文化與必須為工作拚命的價值觀,也是造成在職照護壓力的一大因素。圖片來源:PR Image Factory/Shutterstock

尊重個人價值觀,提供柔軟工作環境

日本企業多在戰後就成立,當時的制度造就日本經濟成長,讓多數人深信過去的成功經驗才能維持公司營利,一般職員也寧願隱藏自己遇到的困境,配合普世價值。只是隨著高齡少子化進行,越來越多職場照護者撐到極限後不得不離職,公司又找不到人替補,已經造成企業、甚至國家整體經濟的損失。

然而,比起企圖將「職場照護者」這族群劃分出來,更該著重的是營造「全世代友善職場」。像是厚生勞動省發行的「工作與照護平衡指南」,就提出工作效率化、工作項目不由單一職員負全責等提案,不只友善在職照護者,也適用於育兒中的家庭、想發展興趣的青年工作者等族群。

日本在國際上以長工時聞名,在外國人以同情的眼光看待日本職場時,卻有不少20歲、30歲日本職員以「睡在辦公室」為傲。之前提醒上司,公司不是禁止在午休時間邊吃飯、邊工作嗎?上司卻回我:「我沒在工作,這是興趣。不能剝奪我的興趣吧!」 

在職場上遇到幾個「工作比生命更重要」的案例,讓我換個角度思考:強制民眾接受工作與生活平衡的價值觀前,可以先著重柔軟的工作模式,讓每個人都能在工作與私生活中選擇自己的理想比例。例如延續疫情實施的在家工作、調整上下班時間等,以工作成果作成效做評鑑,而非以工時長短判定職員是否認真。或許這樣能一步步慢慢調整,也讓在職照護者不必被僵硬的工作文化束縛。

關注照護者議題,提升每個人對長照的「當事者意識」

日本長照的本質,是尊重本人的意見,整理被照護者與家屬、朋友等週邊人際關係,進一步討論如何進行協助。要求孩子犧牲人生來照顧自己的父母畢竟只是少數;同時,無視父母照護需求、只顧自己事業的兒女也非道德上所允許。在雙方都不想造成對方麻煩的情況下,多數職場照護者現在還是會選擇獨自承擔壓力,完成照顧父母的責任。

相較其他照護者問題,大家或許會覺得職場照護者頂多只是經濟損失,沒那麼嚴重。然而在未成年照護者案例上,一部分案例即是父母工作忙碌、沒時間照顧祖父母,導致照護工作落到10幾歲的青少年身上。更別說當照護者離開職場、完成照護工作後,往往自己也已經邁入高齡,到時可能面對再就業的經濟問題,或者存款用盡,自己成為需要社會支援的被照護者。高齡者照護、職場照護者、未成年照護者,每個問題都是環環相扣。

協助職場照護者的兩大對策,不管是上述的「擴充長照服務」或「職場改革」,要發揮效益都要先推廣全民對長照的認識。不僅只有照護專業人員,一般民眾也能提供高齡者協助,讓長輩安心的在社區生活,讓職場照護者能在工作上發揮自己的能力。長照觀念推廣如同防災知識,沒有人預期何時會遇到,但為了身邊的人需要照護或成為照護者時,能即時做出應對,我們每個人都應該先做好準備。關注照護者問題,也同時提升所有族群的「當事者意識」,將長照從「家族照護」觀念引領至「社會共生」,正是日本現在面對高齡社會的策略核心。

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前往東京大學進修高齡社會總合研究機構學程後,任職日本長照企業9年、管理近40間機構。目前瞄準超高齡社會中的人才議題,擔任日本企業人力資源顧問。聯絡請洽:IG或電子信箱:[email protected]

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