客人：「老闆，我要小碗的滷肉飯、一碗排骨酥湯、一份豬肝連、還有燙青菜。」
老闆：「你要台灣豬？還是要美國豬？」
客人：「差別在哪裡啊？」
老闆：「美國的比較便宜、台灣的比較好吃。」
你是否曾經想過，有一天，當我們到每天都會光顧的小吃店用餐時，滷肉飯的種類變多了？不是口味，而是來源的選擇。
美國牛豬隻的身材個個都長得非常俊美的主要原因之一，是因為在其成長過程中，農夫都以「科學方式」照顧，包括以長期推廣的基因改造飼料餵養，還有拿確保肥瘦肉比例均衡的萊克多巴胺（俗稱為「瘦肉精」）作為添加劑等。消費者如果想在美國找到以天然方式餵養、未受人工影響的美國牛豬肉，幾乎是不可能的任務。
只是，這是我們希望吃進肚子裡的食物嗎？我們有選擇的權利嗎？
嘲諷的「髮夾彎」事件
最近在網路社群上廣為流傳的民進黨「髮夾彎」事件，成因即是為了諷刺即將執政的民進黨，與過去做為反對黨的民進黨，在美豬進口態度上一百八十度的轉變。
在2012年政府開放美牛進口的議題上，民進黨採取了不少激烈的行動，部份立法委員甚至用不堪的言語辱罵行政官員。這樣的畫面透過電子媒體的強力播送，至今許多民眾都仍記憶猶新。
只是，為什麼美豬開放會突然成為火線話題？
原來是將就任農委會主委的前屏東縣長曹啟鴻接受媒體訪問時的一席話：「我們哪有能耐不開放！」竟颳起了政壇龍捲風，舉國譁然，一般社會大眾才知道原來美國豬肉已經兵臨城下，台灣面臨不得不開放的壓力！眾多民間團體都高聲疾呼，要求即將上路的新政府必須保證做到如過去強勢要求的「瘦肉精零檢出」。
台灣面對的國際經貿難題：先美牛，再美豬
在討論美豬進口的同時，我們可以將時空背景拉回到2007年開放美國牛肉進口的事情上。一般認為，開放美國牛肉進口是台灣與美國談判TIFA、國人赴美國免簽證、對台軍售等許多加強台美關係的重要措施。但是，美國牛肉不但有瘦肉精殘留的疑慮，美國從前更曾發生過狂牛症，這樣的後遺症迄今仍讓世界各國「聞美牛色變」。只是，無論是過去的美牛、還是現在的美豬，牽涉的不單純是國人食品安全衛生問題，更涉及台灣複雜的國際政治與經濟貿易。
目前全世界大概除了歐盟與中國，還有極少數受到貿易制裁的國家之外，大多數國家都沒有能力制止美國牛豬肉的強勢出口，包括臨近台灣的日本與韓國，都只能被迫接受。
美豬不是台灣單方面能夠決定的事
筆者曾於今年大選前撰文〈政府與政黨都沒有告訴我們的事──台灣未來的困境與新總統面對的難題〉，討論台灣近年的發展困境與接連而來的種種社會紛擾，都與經濟停滯不前有關。展望未來，台灣將會面對更多內外的挑戰，比以往更加嚴峻。但是我們的國家領導人，無論是即將卸任的、還是準備上台的，以及他們所領導的政府與政黨，都沒有清楚的告訴我們，台灣將面對什麼樣的一個未來。
筆者先前即指出，開放美豬進口是台灣與美國簽訂雙邊「貿易投資架構協議」（Trade and Investment Framework Agreement，簡稱TIFA）的先決條件，而沒有TIFA，台灣將難以進入以美國為首的多邊自由貿易協定區域經濟發展集團「泛太平洋夥伴協議」（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）。先美豬，再談TIFA，之後才有機會討論如何進入TPP，這樣的經貿策略與架構，台美之間已經磋商多年。而且受限於國際政治現實，台灣只有被迫接受的份。
吃碗安心滷肉飯的三要
在台灣開放美牛進口之初，台北市政府即要求轄內所有販售牛肉產品的通路商與餐飲業販售都必須明確標示牛肉產地來源，否則處以2萬元到10萬元不等的罰款。除此之外，台北市學童營養午餐也全面禁止使用牛肉。台北市此舉也引起全台各縣市政府紛紛仿效，並贏得民眾信賴。雖然老饕都稱美國牛肉好吃，筆者在過去幾年來也因為貪吃嚐試過多次，但為了健康，還是傾向澳紐牛肉，所以每每在用餐時都會先詢問該餐廳使用哪裡來的牛肉，這也已成為飲食的SOP。
相較於牛肉，豬肉在我國民眾生活飲食中佔的比例非常之高。大家不一定每天吃牛排，但是可能天天都要來一碗滷肉飯、爌肉飯、排骨飯，再切盤香腸、飯後再來一碗排骨湯等。如果政府不能夠做好源頭管理，業者又把良心收到收銀機，廣大民眾每天一碗滷肉飯的小確幸將對台灣公共衛生與安全造成無法想像的影響。
與其期待美豬瘦肉精零檢出的「不可能任務」，政府應該修改更加嚴格的食安法規與雷厲風行地執法，再加上業者的善意與主動告知，還有消費者的自主管理，我們才能夠安心的繼續享用最道地的台灣美食。
客人：「老闆，那……我要一碗『台灣』滷肉飯！」
（作者為台大工業工程碩士、倫敦大學與雪菲爾大學法學碩士，曾任職渣打銀行、財政部、現任職於外商公司）
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