這一兩年,台灣自俄羅斯進口石腦油(naphtha)的數量與金額驟增。相關調查顯示,台灣在2025上半年已成為全球最大的買家之一。
這個現象不是偶然的貿易統計波動,而是由價格、產業結構(尤其是本土大型石化廠)、以及全球能源供應鏈重組共同推動。短期內,低廉的原料有助於產業利潤與出口競爭力;中長期則帶來能源與經濟安全、外交可信度與供應鏈彈性等重大風險。本文基於最新調查與公開數據,拆解這個現象的成因、風險與可行的政策選項。

驚人增幅與「一廠主導」的現實
多個國際與非政府組織的調查顯示,2025年上半年台灣自俄羅斯進口的石腦油金額約為13億美元,上升幅度顯著;自2022年以來累計進口量約680萬公噸、價值近49億美元。此一數據使台灣一躍成為俄國石腦油的全球重要買家。調查更指出,台灣向俄國進口的石腦油有高達7成來自同一間企業,也使得台灣整體統計呈現「一廠即全國」的現象。
政府回應,經濟部與外交部表態會配合國際對俄羅斯能源的新限制或調整,但同時說明國營企業已在2023年大幅減少或停止俄國原料採購,而私營企業依現行法規仍有採購空間,政府在監管上的裁量與透明度成為關注焦點。
價格誘因與地緣博弈
在許多國家對俄國能源採取限制與價格上限後,俄方為突破制裁,透過不同路徑與交易機制,提供更低的價格,對石化企業而言吸引力極大。正是成本優勢驅動了對俄國石腦油的需求上升。
而自2022年以來,全球能源供應鏈因制裁、價格政策與運輸路徑重組而改變。部分傳統供應國(如中東或歐洲來源)的可得性或價格結構改變,使得下游產業必須在短期內尋找可替代且成本可控的原料,而俄方在亞洲市場尋求出口管道、提供競爭性報價,可說雙方一拍即合。
台灣的石化產業具有特定廠址與大型裂解爐設施,一旦該廠的採購策略偏向某一供應來源,整體國家進口樣態就會呈現高度集中化的影響。換言之,不是每家中小廠普遍採購俄料,而是一家大型私營企業(或少數幾家)大量採購,進而把全國統計數據拉高。

產業利潤背後的國家級弱點
然而,大量向俄國進口能源,對台灣而言會帶來經濟與能源安全風險。台灣高度仰賴進口能源,任何集中在單一供應國或單一設施的原料供應都會放大斷鏈風險──尤其當供應國與台灣的地緣政治緊張、或被第三方影響的時候。
其次,台灣在對俄政策上,必須在道德立場、國際盟友期待與經濟利益間取得平衡。若台灣市場被視為在制裁下為俄國提供「繞道需求」或出口收益來源,將損及與民主國家間的信任,並可能在政策協調上處於被動。媒體與NGO已公開指出此一矛盾,並促使政府回應。
另一方面,若下游產品出口到實施制裁的國家,會牽涉到原料來源認定、混貨比例與運輸服務合規等複雜議題。若貨物中含有源於俄國的成分或運輸,涉及已被限制的服務,相關國家與企業可能面臨法律或商業風險。對台灣石化廠而言,追蹤原料來源與提供透明的貨物溯源資訊將變得更重要。
短期來說,台灣石化產業的確可能因成本下降導致利潤與國際競爭力提升。石腦油是許多石化產品(如乙烯、塑膠基材)的關鍵裂解原料,原料成本下降可直接改善毛利、促進出口價格競爭力,這對依賴低成本上游的下游產業(如包材、工業塑料)是一大利多。這也是私營企業在短期內積極採購俄料的主要動機之一。
然而中長期來看,卻可能帶來供應鏈脆弱化與政策壓力。若政治或國際制裁使得該來源中斷,缺乏替代來源或儲備的情況下,廠商將面臨原料緊縮、價格飆升、產能被迫調整或暫停的風險。這樣的情況會反過來衝擊就業、出口與下游製造業鏈的穩定。政府若未提前建立對策(多元採購、戰略備料),則國家整體承受的衝擊會遠大於單一企業的利潤變動。

一個產業決定,牽動整個國家選擇
台灣成為俄國石腦油重要買家的事實,反映的不只是市場價格與企業利潤,更揭示了國家在全球供應鏈重整下的脆弱與抉擇:是要繼續以短期經濟利益為優先,還是以國家安全、永續發展與國際信譽為前提,重新設計能源與原料供應策略?
這並非單一企業或部門可以決定的問題,而是整個社會的戰略選擇。政府、業界與公民社會必須共同正視這場「成本與風險」的拔河。短期內,可以透過資訊透明、供應鏈溯源與合規強化,把潛在風險降至可控範圍,並建立跨部門的監督機制,確保企業在追求利潤的同時不犧牲國家長期利益。
但更關鍵的是中長期的方向。若台灣要在未來能源地緣政治的劇烈變動中維持穩定,勢必要從根本強化自身韌性。這意味著必須推進能源轉型、發展替代原料技術、提高再生能源比例,並透過國際合作與區域夥伴關係降低對單一供應國的依賴。政府應思考如何建立「戰略儲備」與「彈性採購機制」,讓市場不再被少數企業或突發事件綁架。同時,社會也應更關注能源來源背後的倫理與政治意涵──一桶石腦油,不只是化學原料,更可能是國際形象、道德選擇與產業命脈的交會點。
最終,這場關於石腦油的辯論,其實是台灣未來發展模式的縮影:在全球競爭與地緣風險交織的時代,我們要如何平衡效率與安全、利益與責任?唯有在透明、誠實與長遠思考的基礎上,台灣才能不只是能源市場中的買家,更是能掌握自己命運的參與者。
(作者為工程師)
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