川普第二次入主白宮，再度以保守民族主義為施政主軸，其中包含對移民、外籍人士與高等教育的政策調整。根據近期報導，川普禁止哈佛大學在未來招收外籍學生、終止哈佛的國際交流計畫，並要求現有外籍生轉學，引發全球關注與強烈回響。
這些看似保護本土利益的手段，真能讓美國維持全球領導地位嗎？從教育、科技創新、經濟競爭力與國際形象層面來看，川普的政策很可能不是自保，而是一場「自傷」。
全球人才的首選之地
美國長年以來在全球高等教育市場中居於領導地位。哈佛、麻省理工、史丹佛等學府，不僅是知識殿堂，更是全球人才競逐的夢想標的。根據統計，2022至2023學年美國共接納超過100萬名國際學生，其中大多數來自亞洲，以中國與印度為主。
這些國際學生在美國不僅支付全額學費、促進本地消費，也在畢業後貢獻科技與產業創新。許多知名科技企業如Google、Tesla、Intel的創辦人與高階主管，皆有移民或國際學生背景。據美國國家政策基金會（National Foundation for American Policy，NFAP）研究指出，55%的美國獨角獸企業由移民創辦。
換言之，國際學生是美國創新與競爭力的活水源頭。當其他國家努力吸引全球人才時，美國卻可能關上大門，這不啻於將未來的矽谷與華爾街拱手讓人。而且隨著科技的革新，被超越的速度只會更快、更讓人措手不及。美國在這個節骨眼拒絕外籍人才，不利於未來在科技上制霸世界。
以安全為名的排外主張
川普在政策上強調國家安全、技術保密與「美國優先」，將中國視為最大威脅。他質疑中國學生在美國學習的動機，認為部分領域可能涉及知識竊取與國安風險。這種觀點並非毫無根據，確實曾有案例顯示中國學生涉及間諜行為。但將個別事件擴大至全面政策，無異於懲罰所有國際學生。
這種「一刀切」的政策極易誤傷無辜，也會助長對亞裔群體的歧視與排擠。若國際學生感受到不安全與不受歡迎，他們可能轉向加拿大、英國或澳洲，這些國家早已積極修訂移民與就業政策來承接美國流失的人才紅利。
哈佛等名校之所以卓越，不僅在於資源充足，更在於學術自由、多元文化與跨國合作。國際學生與學者能帶來不同的視角與知識背景，促成學術交流與創意激盪，特別是在人工智慧、生物科技與能源轉型等領域。川普若限制特定國家的學生進入，將使研究團隊失衡、學術資源萎縮，也會讓美國學術聲譽受損。過去美國對蘇聯時期科學家的開放態度，正是能在冷戰中勝出的重要策略之一。如今若走回保守孤立之路，無異於喪失全球科研競賽的先機。
經濟與社區的隱形損失
美國不少地方大學與中型城市仰賴國際學生帶來的經濟收益。住宿、餐飲、交通、消費與家人探訪，形成地方經濟的重要支柱。根據美國國際教育協會（Association of International Educators，NAFSA）報告，2022年國際學生為美國經濟貢獻超過400億美元。若川普的政策使得國際學生人數大幅下降，勢必衝擊教育產業與地方經濟，更可能造成部分學校財政危機，尤其是那些依賴國際學費的州立大學與小型文理學院。
全球正在進入新一波科技與教育競爭時代。中國清華、北京大學等學府的QS排名逐年攀升，並吸引海外學子回流。同時，新加坡、韓國與阿聯酋等地也投入資金發展世界級大學。若美國對國際人才設限，不但削弱自身優勢，反而加速其他國家的人才集中，若因此喪失全球學術與科技中心地位，其長期競爭力將無以為繼，對於經濟的帶動也將缺少人才而減緩甚至停滯，進而造成工作機會減少，如此進一步加劇經濟惡化，慢慢將會陷入死循環。
美國之所以成為世界強權，不僅仰賴軍事與經濟，還來自其自由、開放與多元的價值吸引力。全球菁英願意赴美深造，不只是因為學位，也因為那裡象徵著自由思考、機會平等與未來願景。川普政策一旦削弱這些價值，不僅損害「美國夢」的全球象徵，更將使國際信任度下降。當美國不再歡迎世界，世界也將不再信任美國。
從美國現象看台灣，我們是否也在拒絕未來？
川普對國際學生政策的改變，表面上是保護本土，實則反映出在全球人才競爭中日益保守與焦慮的民族心態。而這樣的「排外式治理」帶給台灣一個重要的警惕：當全球高端人才爭奪戰白熱化時，台灣是否真正準備好了成為「人才友善國家」？
台灣目前雖已推動新南向政策、加強國際招生、鼓勵外籍專業人才留台等措施，但實際執行層面卻面臨諸多問題，包括語言障礙、生活成本、法律制度不透明、居留與就業限制、學歷認證制度僵化等，使不少優秀的外國學生與專業人才即便取得學位，也選擇離開台灣，轉向新加坡、韓國，或回母國發展。
更值得注意的是，台灣在與國際接軌的過程中，常抱持保守優勢心態，強調自己教育體制扎實、產業穩健，卻忽略了國際人才在文化多元、創新能量與全球網絡中所能帶來的深遠效應。這與川普政府對國際學生的「懷疑論」有異曲同工之處，都是對外部知識與文化的抗拒。
川普的國際學生政策為台灣提供一個「逆向機會」。當美國逐漸關閉大門，台灣是否能夠成為下一個國際人才的落腳地？這不能只是紙上談兵，而是必須經營的戰略目標。
川普對國際學生的壓抑，讓我們看到一個警訊：當世界變得封閉，當國家用懷疑對待未來的種子，即使曾是強權，也可能因失去開放精神而逐漸邊緣化。而台灣作為一個資源有限、依賴創新與人力資本的小國，更無法犯這樣的錯誤。我們必須問自己，是要在國際人才爭奪中做個被動的旁觀者，還是成為吸引全球年輕夢想的舞台？是要讓制度不斷築牆防守，還是以開放與包容築橋迎人？
如果川普政府的行動讓美國看起來「不再偉大」，那麼台灣能否把握這個機會，在人才競爭中寫下屬於自己的新篇章？這是一場關乎未來的選擇，一場我們無法逃避的賽局。台灣，需要啟動下一次「腦礦」的開發與積累，才足以應付下一波科技革新。
（作者為工程師。）
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