第一線的托幼人員，每天像陀螺一樣包山包海不停忙轉，然而社會給予他們的容錯率，似乎是零。每逢疑似不當對待事件發生，從主管機關到社群媒體，再到社會大眾，他們彷彿成為過街老鼠，人人喊打。
身為托幼專業人員，總感慨國家培育資源不到位，勞心勞力不被看見、犯了錯要被公審、被誤解卻不被重視……如何幫助托幼環境更友善，讓台灣的托幼品質更好，是現在大眾所關心的事。
我們主張，將「托嬰中心托育服務人員」及「幼兒園教保服務人員」去掉「服務」兩字，正名為「托育人員」及「教保人員」，並且將托嬰中心與幼兒園整合，將學前教育署升格為「托幼發展部」，專注在0～6歲的照顧教育，再用產業思維引入社會力量，產官學民合作。更要深化各人員的權益保障，真正改變台灣托幼發展環境！
為初衷爭光、為生計跑光
托幼人員乘載著社會大眾、家庭的使命，付出旁人難以想像的心力，領著不高的薪資，還連基本的尊嚴都沒有，經年累月的耐心與愛心，在高度期待及職業不被看重下，慢慢被消磨殆盡。
不論是托嬰中心或是幼兒園都面臨缺工危機。民團調查，托育人員、教保人員最少有6成以上都想退場，有9成更不希望自己的子女進入托幼現場工作，這些現象已嚴重影響收托量能，豈能視而不見？
諸多不公平不友善的對待，讓托幼人員撐不到為初衷爭光，就黯淡離開。所有托幼人員也都是別人家的父母寶貝孩子，照顧好每一位送托的孩子是他們職業的使命，也是他們的責任。但讓托幼人員沒有後顧之憂，是政府的責任。重視學前托幼人員，至少要先從重視他們的權益開始。
「我們都知道，體罰或動手真的不對！但背後原因，誰會去探討？很多家長都讓孩子睡飽飽才去上學，但因為這樣打亂孩子的作息，午休不睡，干擾其他小朋友，或是特殊生、過動兒，老師是人不是神，除了教學、文書工作，包山包海的教室突發狀況也需要休息，也有情緒。法規保護了孩子，那誰來保護這些托育人員、教保人員？」
「有時發現是誤會，但從來沒有人真正來跟我們道歉，因為我們是服務業，只要服務不到位，就必須要無條件接受任何指責！」
這些都是托幼現場人員無奈的發聲。壓倒情緒的最後一根稻草到底是誰造成的？避免不當對待，親師良性合作及互動十分重要，以社福為主的思維，並不適合整體托幼品質發展。
誰來照顧照顧者？托育工作者不該只是被檢討的對象
每次有重要節日，教導、照顧孩子背後辛勞委屈的故事也隨之浮現。訪視、評鑑總是指責多於獎勵，更別說發生疑似不當對待事件過後，檢討托幼人員的動作聲浪都特別大，裁處的速度也特別快。但是裁處後不當對待減少成效卻是肉眼可見的少，原因無他：每當發生疑似不當對待事件，並沒有人真正看見托幼人員照顧孩子所面臨的困境及背後真正的原因。
更麻煩的是，所謂「不當對待」常見不同的認定標準。例如家防中心認定托嬰中心的人員只要違反幼童意願強制餵藥，就會構成不當對待行為，但在幼兒園卻不會被如此認定。可見不當對待認定存在太多不理解及爭議。
照顧有生命的職業，比照顧沒生命的職業好像更沒價值，收入與付出更是不成正比。我們的社會觀念對托幼人員有過多期待，必須回歸問題本質，才能有效提升托幼品質。
托幼整併要有產業思維
0～6歲嬰幼兒身心發展具有連續性，教導及照顧也具有連貫性，不容切割。托嬰中心和幼兒園在考量兒童最佳利益的狀況下，應該被整併。
現行的托幼政策，不論是托嬰中心或者是幼兒園都被稱為「服務」，這樣的稱謂也間接造成托嬰中心和幼兒園是在「服務」的概念，也就是以勞動的形式來滿足他人的種種需求。但教育不應該是有所底線、想方設法引導孩子學習嗎？如果被框限在服務，那教育就不是教導學習，而是順著他們就好；照顧就不是看顧幫助，而是有看著就好。
政府對於托嬰中心及幼兒園，若只有社福思維、沒有產業思維，那麼投入再多的經費，發生問題後寫再多的檢討報告，都無法改變現狀。一個國家要在各行各業綻放異彩，背後離不開培育幼苗的托嬰中心和幼兒園。有熱愛幼教的托育人員、教保人員，才會有龐大的就業人口，各種職業市場才會形成。有了好的托幼產業，支持家庭育兒，才會形成一個完整的社會鏈，創造經濟效應。
（作者王俐文為社團法人中華國際全齡關照教育促進會理事長，國立政治大學幼兒教育研究所碩士畢，著作：《許孩子一個幸福夢想園》、《托嬰中心不同角色人員對不當對待之覺察與防範策略探究》。）
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