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【投書】托育人才荒導致供需失衡,我們急需「有品質的托育照顧」

托育人員大量退場,身心俱疲是什麼原因造成?我們要如何補足托育人力缺口? 托育人員大量退場,身心俱疲是什麼原因造成?我們要如何補足托育人力缺口? 圖片來源:Natalia Deriabina/Shutterstock

近年政府花費大量公帑委託民間單位廣設公辦民營托嬰中心,但收托量能卻沒有因此提高,主要原因並非是機構量不足,而是人力嚴重缺乏。更遑論有家長反映公辦民營托嬰中心針對中低收入戶或身心障礙兒童的送托有限額,使有需求家庭無處可托。此外,也因人力過度缺乏,往往汰劣後無法立即換優,使得現階段許多托嬰中心為符合師生比等規範,出現「假退托」的現象。

托育人員大量退場,身心俱疲是什麼原因造成?繁重的文書工作以及高道德標準的期待壓力下,幼兒的受顧權又在哪?兒童照顧一直以來都被視為是一種購買服務,而非是具專業的教育工作,這也造成托育人員受到包山包海的要求。當托育人員被不當對待,又如何能期待幼兒的照顧提升?

近年幼兒照顧工作商品化、無論對錯顧客至上的服務、要求迎合家長與稽查評鑑等不同人員的期待、發展多樣性的課程及活動、重複且流水帳式的拍照與記錄,都使得托育現場第一線人員需要付出更多時間、心力來滿足不同對象非專業照顧工作的需求。

求量也要重質,托育專業培育應重整

所有要進入托嬰中心任職的專業人員,都要先取得國家規範的基礎訓練,如保母證等。但實務現場卻發現很多托育人員常因不自知而誤踩不當對待的警戒線,進而情緒崩潰,「原來我這樣做是錯的!」「從來沒有人教我怎麼哄小孩睡覺!」「我會做副食品,可是我不知道怎麼餵孩子及正確教孩子吃飯……」顯然,我國的托育人員訓練體制並未符應實務需求,在求量的同時,人員培育也應力求改變,以利質量同步成長。

而針對托育產業人力缺口,政府應理解:有證照不代表一定會從業。有人考照是為了照顧親人子女,更有些人考完照後發現工作內容與想像不同,所以就算有證照,也不見得會進入托育機構。然而,現階段政府未能具體掌握實際執業人數,以致缺工嚴峻,無法預先防範。

要補足托育人力缺口,除了前述補強托育專業訓練不足處,另外建議:

  1. 比照教育部,採比例讓大學非本科系畢業者及完成「兒童及少年福利機構專業人員訓練實施計畫」7學分者,擔任助理托育人員。

  2. 開放受保母訓練結業者,擔任助理托育人員。

  3. 開放「兒童及少年福利機構專業人員相關科系對照表」內相關科系畢業者及相關科系畢業之外籍生擔任托育人員。

(作者為社團法人中華國際全齡關照教育促進會理事長,國立政治大學幼兒教育研究所碩士畢,著作:《許孩子一個幸福夢想園》、《托嬰中心不同角色人員對不當對待之覺察與防範策略探究》。)

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