我國廢棄物問題嚴峻。日趨頻仍的廢棄物、廢土非法處置事件，象徵著合適的最終處置場址難覓、環境涵容廢棄物能力已趨於飽和，維護人類生存基礎的生態環境已退無可退。因此，除了環團一再呼籲政府應支持民間版《資源永續管理法》草案的立法，儘速採取廢棄物總量管制手段，加強資源節約使用、明智運用與循環利用，透過源頭管理避免廢棄物產生以外；近來立法院預算中心也發出警訊，指出全國垃圾掩埋場容量只剩9.74％的事實，呼籲政府應力推零廢棄，「應加強廢棄物源頭減量、分類回收措施，並規劃長程垃圾處理政策，邁向資源循環零廢棄目標。」
源頭減量、分類回收、資源循環、循環經濟等類似理念，大部分政治人物與環保機關都還能勇於支持，畢竟可以在不影響整體產業規模下做做樣子；但一聽到廢棄物總量管制，可能眉頭就皺了起來，連媒體記者聽到，也不免猶疑，認為這是很長遠的事情。但今日各式各樣的環境危機正從四面八方而來，人類在許多層面已經超出地球可忍受範圍，我們已經不能再像前幾個世代一樣，把問題留給後代。尤其政治人物不能再只以選票為考量，光做一些討好企業或部份族群的事情；公務體系更應回到本位，以公共利益為出發，勇於向行政高層、議會與社會大眾提出該改革事宜並爭取相關經費與人力，而非自我思想檢查，只要有妨礙產業發展的改革，都一點一點慢慢來，甚至連提都不敢提。
想要地球健康，癡肥經濟必須瘦身！
其實不僅是廢棄物應該有總量管制，數十年來高速成長的人類經濟活動，快速前進的工業化與都市化，不僅大量耗用礦產資源與水資源，也排放了大量污染，破壞了生態、讓綠地大幅消退，縮減了其他生物的棲地與族群數，並降低了其涵養地下水、吸收二氧化碳與空氣污染物的能力。當前，生物消失速率已上升到正常自然背景值的1千倍，第六次物種大滅絕已是進行式，台灣淡水資源供應能力也瀕臨極限，時常捉襟見肘；大氣中的二氧化碳濃度更已高達419ppm，超出安全門檻的350ppm近20％！
事實上，一群頂尖科學家在2009年提出「地球界線」概念時，就指出人類在氣候變遷、生物多樣性損失及氮循環等方面已經超出地球的安全門檻；時至今日，該團隊在彙整、量化了更多資料以及隨時序演進更新數據之後，最新的研究結果指出，除了前述三個面向外，人類在土地利用、淡水資源、磷循環、新興化學物質（如塑膠）的污染方面，也都越過了地球的安全門檻！
儘管大氣中二氧化碳濃度節節進逼萬劫不復之境，儘管各國無不大力推動再生能源，2050淨零排放口號聲徹雲霄，但全球二氧化碳排放量仍居高不下，於2021年達到330億噸，且近20年只有2個年度有明顯下降，一是2009年的金融危機，二是2020年的新冠疫情，都不是因為各國致力進行再生能源發展。若經濟擴張的腳步不緩下來、甚至還倒退幾步，即使再生能源、循環經濟小有進展，也難以有效降低傳統化石燃料與其他天然資源的使用。
這麼大量的二氧化碳排放，將促使危險的氣候變遷加速進行，不僅將惡化生物消失的速度，也讓我們更時常面對熱浪、乾旱、洪澇等極端無止盡的極端天氣事件，更無法因應不時發生的缺水問題，同時讓人類可以利用的土地更加有限。而其所帶來的災情，不僅將危及多數不特定個人的生命與生計，也可能讓政府或企業引以為傲的經濟成果毀於一旦。
因此，不僅廢棄物應總量管制，與「褐色經濟」規模呈正相關的因子，包括用水、用電及其他能源（油品與煤碳）用量、工業用地、毒性物質使用以及空污、水污、溫室氣體等污染排放，還有車輛與建築等高耗能產品，都應總量管制、逐年減量！在即將脫軌撞山的危機世代，我們需要的不再是拚經濟，而是要努力削減讓地球難以承受的癡肥經濟，同時在這樣的方向上，努力地讓縮小的經濟體能夠滿足所有人的基本需求，在承認資源有限的事實及顧及未來世代福祉的前提下，盡力提昇當代人的幸福，建構小而美的經濟；而非不顧生態限制現實，不擇手段從供給面滿足工商業界的五缺，飽足少數人的口袋。
（作者為看守台灣協會秘書長。）
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