地方創生

【投書】青年洄游農村,是實現夢想還是勉強維生?

「返鄉實踐理想」儼然成為另一種讓人嚮往的選項。然而,返鄉其實是踏進另一個戰場,勞動、資本、土地,這些架構和基礎是否完備足以致勝? 「返鄉實踐理想」儼然成為另一種讓人嚮往的選項。然而,返鄉其實是踏進另一個戰場,勞動、資本、土地,這些架構和基礎是否完備足以致勝? 圖片來源:Shutterstock

「青年返鄉」,在近幾年的台灣社會中逐漸形成一股潮流。年輕人回到農村、投入社區推動地方創生,或是放棄高薪返鄉務農的故事,讓這股新浪潮得到熱烈迴響,政府單位也相繼投入金錢和資源推出補助計畫、青創貸款,使這股洄游運動擴大發酵。只是,踏上返鄉這條路之前,青年的「返鄉經濟學」這門必修課是否及格了?

大都市高度競爭的戰場壓得人喘不過氣,「返鄉實踐理想」儼然成為另一種讓人嚮往的選項。然而,返鄉其實是踏進另一個戰場,勞動、資本、土地,這些架構和基礎是否完備足以致勝?回到故鄉的「新創」是帶動地方產業使社區凝聚再造?還是只是曇花一現的煙火?返鄉創業不是背起行囊買張車票回家就可以成功的,不管是心理耐挫度、商業競爭模式、創業資金資源,都要仔細思考清楚。若只憑藉一股熱情衝動,很可能遭遇挫折時熱情被澆熄,資金也燒光了!

針對這個情境,筆者以立足農村、永續發展的角度,提出以下三個構面來探討。

在地共好 你農我農

根據內政部統計,全台人口2,356萬人,高達7成都集中居住在六都直轄市,「返鄉與否」始終是在情感與現實間拔河。隨著時空背景和經濟環境不同,這場拔河的關鍵因素,環繞人民、土地、經濟、環境、高齡化、少子化等,返鄉過程更是趨於複雜。

人口匯聚於大型城市生活,已成為全球普遍趨勢,而城鎮發展議題,長久以來一直都是非常重要的關鍵課題。從早期的社區營造、社區產業培植力,到現今的地方創生,甚至聯合國永續發展目標SDGs第11項「建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」(Sustainable Cities and Communities)、第12項「促進綠色經濟,確保永續消費及生產模式」(Responsible Consumption and Production),皆與「永續」及「在地共好」的思維息息相關。

返鄉青年從自己的生活經驗出發,讓家鄉更美好,形成永續生態支持系統,這才是永續城鄉真正的實踐。透過「人、地、產」的盤點,挖掘在地價值,活化城鄉在地資源,讓在地資源轉化為經濟產值。農村不是讓人毫無選擇,只能轉身離開的地方。過去農村人口流失,如今許多人卻透過環境教育、生態旅行,讓農村出現翻轉機會,也讓人願意繼續留下來親近。返鄉,就是發揮自身專長,擁抱土地在地共好,實踐你農我農理想的前奏曲。

今年5月台中市政府農業局與行政院農業委員會台中區農業改良場攜手合作「綠療育」,讓長者感受到農作的療癒力,到在地農場體會農業的新價值。圖片來源:臺中市政府網站

青銀共學 綠色長照

過去談起農村老人和產業活化議題,許多人都認為農村沒有人、沒有資源。但長輩是資源、土地是資源、產業是資源,只是過去分散在各處,需要集結起來串聯社群,用不同的思維讓人願意留下來。

為推動農村照顧政策,今年5月台中市政府農業局與行政院農業委員會台中區農業改良場攜手合作「綠療育」,讓長者感受到農作的療癒力,到在地農場體會農業的新價值。養護中心營造綠色場域,藉由園藝活動協助長者紓壓放鬆,盼帶給長者預防保健、減緩失能、提升生活品質與幸福感等正面效益。期盼號召更多夥伴投入「綠療育」行列,提升農村生活幸福感,打造友善高齡生活環境。

而在「青銀共學」中,人人都可以扮演老師的角色。年輕的一代為農村帶來新的改變,田園的智慧傳承則倚賴經驗豐富的長輩。不同社區、不同背景的成員能夠互相幫忙,互相學習彼此的長處,也促進良性循環。這樣的新舊世代傳承,可以營造農村社區三生(生活、生產、生態)的多元價值,也是展現農村再生2.0強調的夥伴關係。不僅讓農村社區成為更緊密的生命共融圈,更得以發展農村創新,並建立長照2.0的照顧模式。

「青銀共學」中,人人都可以扮演老師的角色。年輕的一代為農村帶來新的改變,田園的智慧傳承則倚賴經驗豐富的長輩。圖為豐原區田園老人渡假養護中心的園藝小教室。圖片來源:臺中市政府網站

跨域互聯 青農不是夢

農村發展在過去半個多世紀來歷經了多次典範轉移的過程,目前國際上各種倡議也都視農村為實踐永續發展的重要空間場域。我們無法迴避當代農村面臨的各種存續問題,諸如人口流失、高齡化、生活機能低落等。因此近年來,包括農村再生與地方創生的推動,無非希望透過系統性制度的建立,為農村地區挹注新的發展活水,超前部署農村發展。

青年返鄉有諸多型態,除了上述提到以政府為號召,提供補助與輔導措施的「政策誘因驅動」,有很大一部份則是「情感誘因驅動」,而無論是哪一種原因,返鄉道路都充滿層出不窮的挑戰。想站穩腳步,永續經營,在都會創業需要的本事,返鄉回家也是一樣都少不了。年輕人回鄉前,最好能掌握「能力構築」(Capability-Building)與「市場機制」(Market Mechanism)兩大重點。

先談「能力構築」。以韓國為例,韓國政府鼓勵青年從農、培育後繼者,並推行相關輔導措施,對農學院畢業生、返鄉青農實行低利貸款,提供半年的農業課程,也建立三年制的農漁學院。透過正規的農業教育課程,全國受補助的13萬農學院學生中有高達9成畢業後投入農業工作。

而從「市場機制」觀點出發,怎麼種和怎麼賣都一樣重要。農業教育需納入經營意識,而非執著種植技術。現在青農以小農居多,其中有高比例選擇有機耕作,卻仍在摸索生存之道。有機產品銷售通路少,因此品牌經營、作物品質穩定成為關鍵。另外,透過加工提高農產品附加價值,也是產銷的另一趨勢。以蔬果發酵液為例,發酵液是以收購當季產量多及能量高的蔬菜水果為原料,加入乳酸菌、酵母菌、醋酸菌等微生物發酵而成,產出對人體有益的益生菌代謝物及營養成分,成為高經濟價值的產品。以水果乾為例,從生產到加工都屬於農作專業,某作物原本可能一斤50元,但加工成果乾類產品後,一小包可能就可以賣超過80元,不僅能滿足人們健康、喜好,還可串聯產業增加工作機會,使經濟效益大大提升。

麥可.波特教授在〈創造共享價值〉一文指出,「藉由創造社會價值,去創造經濟價值,將是推動全球經濟成長最強勁的一股力量。」青年返鄉將傳統農業轉向企業化,從事農業比成立一家中小企業的難度還高,除了農作的生產管理、物產管理、品質管理、甚至跨度到行銷及財務管理。政府對於跨域互聯,除了廣開課程之外,透過設置交流平台,也能促進各地農村之間互助互惠。提升農業整合,將種植、加工、生產、通路匯聚在一起,讓上下游產業有機會交流,促進彼此合作機會產業升級。

有軟實力還需培植硬底子

總而言之,青年洄游農村返鄉創業的道路上絆腳石甚多,但仍須回歸面對問題,而解決之道無他,就是必須縝密思考並通盤規劃:

1.初心:清楚知道自己為何要返鄉創業?
2.目標:擬訂返鄉創業的計畫與進程。
3.技能:準備好創業的技能與資源。

有軟實力還需培植硬底子,初心、目標是突破心理障礙的憑藉,而在返鄉之前,更要培植自己獲得所需的技能與資源。青年返鄉不只是在台灣,也是全世界的發展趨勢;不只是經濟效益,更重要的是傳承與凝聚。即使未來前途充滿變數,也仍能掌握。不慌不亂地繼續走下去。相信青年洄游農村不僅只是維持生計,更是實現夢想的幸福地。

(作者為國立中正大學企管研究所博士生、台灣酵素村股份有限公司副總經理。)

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