遙遠的歷史傳說裡,後來成為媽祖的林默娘在海邊望穿秋水,盼望父兄和同為漁民的鄰舍們回家。而千年後,遠洋漁工的女兒和妻子也在台灣、印尼和菲律賓等地,殷切等待他們至親的消息。
從前漁民出港,動輒一年半載,親人是生是死都不知道。現在科技進步,即使到了遙遠的外海,還是有衛星電話和衛星網路,可以讓漁民、漁工和家人們保持聯繫。
「這個直播畫面,是太平洋附近的公海域傳回來的!」船東和我人在台灣,卻能看到遙遠太平洋上的畫面,非常令人振奮。不過海上通訊設備當然不只是滿足岸上人們想要知道遠方漁工消息的期望,漁工在海中受傷的時候,也可以透過照片和影片傳輸,讓陸地上的醫生評估如何處理。船東說:「上次有個破傷風的例子,船長他們在海上說覺得傷口不大,應該可以繼續作業,但是我堅持叫他們把畫面船給我看看。一看,哇,很嚴重,我立刻叫他們停止作業,把船開回港邊,讓受傷的人去就醫。如果當初拖下去,可能後面就出問題。」
另外也有一次,是有漁工在印尼的媽媽過世了,漁工非常傷心,但是也因為能用視訊參加媽媽的喪禮,心情踏實很多,認為不需要回印尼,可以繼續工作、為家人賺錢打拚。

賦予漁工通訊權,是改變台灣漁業的重要里程碑
「海上通訊權益」正在台灣和全世界的漁業領域受到關注,越來越多船東因為政策鼓勵、或單純抱持著友善勞工的想法,在船上安裝衛星網路,並且確保不只船長,每一位在船上的夥伴都能使用。我的顧問公司英國憫研顧問與其他數個國內外組織也一起成為核心的倡議夥伴,陪伴漁工倡議海上通訊權的重要性和必要性。我們的目標是有朝一日,能促成每艘台灣遠洋漁船都提供漁工通訊權,並在過程中強化外籍漁工集會結社、捍衛自身勞動權的能力,成為世界典範,洗刷過去台灣漁業強迫勞動、人口販運的問題。
2023年3月,我們帶著曾經在台灣漁船上工作的2位印尼漁工前往美國,參加世界最大的波士頓海鮮展、會見美國勞動部高層官員,並讓官員在公開演講中,直接點名漁工通訊權是重要的權益爭取工具之一,這能讓漁工即使在海中也可以聯繫家人、申訴、行使集會結社自由。


因為台灣和美國官方正在研擬21世紀台美貿易協議,我們也因此在華盛頓會見了美國方的談判代表,強調這份貿易協議中,必須要保護勞工權益,尤其是外籍勞工在台灣的權益。其中,通訊權是最基本的、工人們保護自身權益時需要的工具。
4月,我們再次陪伴一位目前正在台灣漁船上工作的漁工前往西班牙的巴塞隆納海鮮展。這趟旅程創造了很多歷史第一:這是歷史上第一次由美國政府邀請在台灣的印尼外籍漁工共同上台演講,也是巴賽隆納海鮮展第一次不只讓品牌和政府官員成為講者,而是有真正第一線討海人的外籍漁工站上台說話。
9月,我們在台灣再次創造歷史,陪伴印尼漁工從東港上台北,會見台灣的行政院長陳建仁,也聽到院長正面肯定外籍漁工在台灣爭取自身權益的過程,並支持漁工擁有海上通訊權這個政策發展方向。我們也開了記者會,吸引許多志同道合的好朋友們共同支持漁工爭取勞權。


漁工不只為自己,更是完善台灣的漁業勞權
一整年,漁工和夥伴們馬不停蹄,拜會多個重要部門,除了前面提到的單位,還拜訪了台灣數位發展部的唐鳳部長、台灣漁業署、印尼漁工工會、印尼在台辦事處、台灣各地的漁業公會、美國多個工會等。無數個夜晚,漁工們在工作後吃著宵夜、席地圍坐,討論該如何努力、如何在盡力工作的同時,也溫柔地讓雇主們了解他們對於擁有對外聯繫管道的渴望。
最令人感動的是,這些爭取海上通訊權益的核心漁工元老們,其實都不太可能是最後海上通訊的受益人。因為他們有的是沿近海的漁工,本來就可以常常回港,不太需要海上衛星網路;也有些的勞動合約沒那麼長,等到他們的遠洋漁船上有網路時,或許他們早就離開台灣了。但即使如此,這群漁工們還是願意犧牲自己的睡眠和休息時間,發揮大愛,就為了讓未來的漁工夥伴們有更好的工作條件。就像10多年前在台灣的印尼漁工們集資買下一棟建築、建立東港清真寺,讓後來的同鄉們可以有一個能夠敬拜禱告、尋求慰藉的環境一樣。
有過旅居海外經驗的台灣人,應該都能想像人在異鄉有時難免的脆弱感。在台灣的外籍漁工,更是了解這樣的心情。他們非常感謝好雇主的鼓勵和支持,也會害怕有些雇主的指指點點甚至報復。儘管會緊張,漁工們還是鼓起勇氣,用民主的方式為自己、為夥伴,也為未來世世代代的漁工們爭取更好的權益。2024年,期待再繼續讓台灣的漁業勞權,往更加健康的方向走!
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