媒體報導，2020年12月阿富汗政府破獲中國間諜網，有史以來第一次要求中國官方道歉。
這個事件最先是出現在印度媒體上。印度大報《印度斯坦時報》（Hindustan Times）在一連串大篇幅報導後，造成輿論譁然。與此同時，法國國際廣播電台駐巴基斯坦與阿富汗記者Sonia Ghezali也進行報導，並直指這個中國間諜網的情報目標是流竄當地的維吾爾武裝份子。於是消息在全球傳開，之後也引起台灣、香港華文媒體的關注。
為什麼中國要在阿富汗發展情報網？
阿富汗國家安全局局長薩拉傑（Ahmad Zia Saraj）向國會證實破獲了中國間諜網時說，「這是一個敏感的案子，不能透露細節」，而中國外交部發言人華春瑩後來則在記者會上表示「不清楚此事」。不過她強調，中國與阿富汗在各方面都推進合作，非常友好。似乎兩國都不願意聲張、甚至迴避這個事件。
中國在中亞與南亞，除去巴基斯坦，幾乎沒有長久並有效合作的國際情報交換夥伴。面對阿富汗這樣陌生又錯綜複雜的政治與軍事環境，沒有專業情報搜集網，暴露出來的這個案件顯示出，中國只能以某種人海戰術的策略，以業餘線人透過民間社交網絡，進行大海撈針似的情報搜集。而這次涉案的中國間諜，其中包含建築工人、木工、醫生、麵包店與餐廳老闆，共有13名。
這個被暴露的情報網，其實也洩露出中國對阿富汗政治情勢的擔憂。中國真正的目標，應該是流竄到當地的維吾爾武裝份子。在美國與塔利班簽訂合約後，中國外交部發言人趙立堅立刻嚴詞敦促美國，要以「有序和負責任」的方式從阿富汗撤軍。換句話說，中國擔心美國撤軍會在阿富汗留下一個爛攤子，讓阿富汗有可能成為伊斯蘭極端主義再次勃興的溫床。
另一方面，中國一直有一個陰謀論，擔憂美國可能故意放任維吾爾聖戰份子在當地肆意發展。這些聖戰士一直附屬於基地組織，將來很可能影響新疆的安全，甚至破壞中國一帶一路計畫在這個區域的推動。
維吾爾武裝勢力的起源與演變
維吾爾聖戰份子又被稱為「東突厥斯坦伊斯蘭運動」組織（East Turkistan Islamic Movement，ETIM，簡稱東伊運）。中國的說法是，這群人從1990年代初，就在新疆境內發動暴亂，試圖分裂中國，建立獨立的國家。這樣的論述，也是後來中國對維吾爾社會進行強力鎮壓的背景，並以此為藉口，將新疆再教育營設置合理化。
在美國911恐怖襲擊發生後，美國與盟友為尋求中國支持，發動全球反恐戰，才將東伊運放上外國恐怖組織名單並進行制裁。這個過程在Sean Roberts最近出版的專著《對戰維吾爾－中國壓制內部穆斯林少數民族》（The War on the Uyghurs: China's Internal Campaign against a Muslim Minority）有詳細的描述與討論。
東伊運的軍事實力並不強。他們為求團結並動員中亞突厥裔的支持，在反恐戰進行不久，就嘗試改名為「突厥斯坦伊斯蘭黨」（Turkistan Islamic Party）；避免其他聖戰士誤解「東突厥斯坦」專指新疆，好像東伊運只願意為維吾爾獨立運動而戰鬥，不願加入全球聖戰。「突厥斯坦」在含義上進行了大幅擴張，包含中亞，更可以泛指歐亞大陸中心所有突厥族裔居住的地區。
東伊運在阿富汗與巴基斯坦交界邊境的無人管地帶北瓦濟里斯坦（Northern Waziristan）出沒，反恐戰時期的三任領導人均被美軍以無人機炸成死傷。巴基斯坦在2014年也開始針對境內部落地區進行名為「利劍行動」（Operation Zarb-e-Azb）的全面軍事掃蕩，意圖掃除當地的巴基斯坦與外國聖戰士。據傳中國也從旁協助，以「境外清源行動」為名，對巴基斯坦政府軍進行各種支援。
因此，活躍於當地的維吾爾武裝份子被迫進行大規模遷徙與轉移。他們隨著基地組織轉進敘利亞，加入「努斯拉陣線」（Al-Nusra Front，後來改名為征服沙姆陣線〔Jabhat Fateh al-Sham〕、沙姆解放組織〔Tahrir al-Sham〕)，參與敘利亞內戰，也有極少部分加入伊斯蘭國。
不久前土耳其的維吾爾社群曾經傳出，在敘利亞作戰的這些維吾爾武裝份子於2018年戰事敗退之際，有些已經移轉，跟隨流亡在土耳其的阿富汗副總統阿布都．拉希德．杜斯塔姆（Abdul Rashid Dostum）前往阿富汗。杜斯塔姆是烏茲別克族，也是阿富汗北方聯盟握有實權的軍閥，他一度在反恐戰初期全力擁護並配合美軍作戰，屠殺塔利班戰士，後來因為阿富汗國內政治鬥爭，於2008和2016年被迫兩度流亡土耳其。據傳杜斯塔姆從土耳其偷偷帶回數百名維吾爾戰士，集結在阿富汗北部。在地緣上，這些聖戰士還可連結上以前殘存在阿富汗東部與中國接壤處的巴達克珊（Badakhshan）地區維吾爾武裝份子。
川普政府在2020年底，突然將東伊運從外國恐怖分子名單中刪除。國務卿蓬佩奧也公開表示「沒有可靠的證據」顯示該組織仍然存在。換句話說，美國官方認為現在已經沒有所謂的維吾爾恐怖份子。這立即觸發中國的懷疑。從中國的角度看，這是完全不能接受的發展。中國外交部發言人汪文斌立即呼籲美國「不要為國際反恐合作開倒車」，並對美國的決定表示「強烈不滿和堅決反對」。中國當然懷疑這可能是美國的陰謀詭計，美軍撤出阿富汗後，卻趁機在中國的後門新疆製造可能的動盪混亂。
中國對阿富汗的規劃，力有未逮
面對變局，中國進行一個效果可能有限的兩手策略。中國一方面規劃阿富汗政府參加一個新的多邊安全機構「四國軍隊反恐合作協調機制」，納入阿富汗、巴基斯坦、塔吉克和中國，進行聯合反恐並推進外來的貿易活動；另一方面也積極邀訪塔利班的領導人前往北京，討論未來阿富汗的政局走勢，並要求他們不得收納維吾爾武裝份子，作為中國積極促進阿富汗內部和談的條件。
但是不能忘記，塔利班在1990年代曾與維吾爾武裝份子並肩作戰。他們如果將來能夠成功取得政權，是否還能信守與北京的承諾，中國其實完全沒有把握。另外，阿富汗現任副總統杜斯塔姆又是另一個麻煩。他手上的民兵組織，並不是阿富汗政府所能控制的。假如真的有維吾爾武裝份子在他麾下，中國似乎還要再對他進行額外的「安撫」。
中國與阿富汗境內各種政治勢力並沒有互信基礎。嘗試在阿富汗境內建立自己的情報網、搜集維吾爾武裝份子的資訊，於是變得理所當然。阿富汗舊稱「帝國的墳墓」，易守難攻，所以也難擺平境內各方勢力，總是難以同時討好各方。中國政府應該在這次情報網的失敗中學得教訓，阿富汗政局複雜，中國現在對阿富汗的情報滲透能力並不足夠，強行玩弄將會落得十分困窘的局面。
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