根據交通部統計，截至2025年2月，全台領有營業牌照的計程車共有約9.3萬輛，而其中設有輪椅區、提供無障礙載客服務的「通用計程車」僅1,325輛。換言之，無障礙計程車數量佔全國計程車比例僅約1.4%。若以計程車司機人數估算，全台10多萬名運將中，專營無障礙計程車的僅佔約1%左右，可說是鳳毛麟角般的存在。
從區域分布來看，無障礙計程車在六都與其他縣市發展不均衡。台北市因政策推動較早，目前數量最多，約有473輛投入營運。相較之下，新北市僅有159輛；桃園市、台南市的無障礙車輛也僅數十輛左右；台中市過去甚至一度只有37輛，為六都最少。高雄市近年雖陸續增加車輛，但至2023年底全市也約在240輛上下。整體而言，無障礙計程車在北部相對較多，中南部及非六都地區仍明顯不足。許多偏鄉甚至僅有零星幾輛，苗栗縣曾出現連續多年只有1名司機苦撐營運的情況，可見資源落差之大。
1%的司機，服務120萬身心障者與高齡長者
根據統計，台灣目前約有120萬名持有身心障礙手冊的身障者，加上邁入超高齡社會後大量行動不便的長者，對無障礙交通工具的需求與日俱增。然而復康巴士等公營無障礙運輸資源有限，全台平均每輛無障礙計程車要服務超過千名以上的高齡或身障居民。以台北市為例，65歲以上長者約有55萬人、身障人口約12萬人，無障礙計程車僅473輛，相當於每4,000人才能分到1輛車；即使只計算身障者，每輛車也要服務近900位需求者，供需嚴重失衡。
在新北市，儘管另有約500輛復康巴士每年提供超過66萬人次接送服務作為補充，無障礙計程車數量偏少（僅159輛）仍使許多身障乘客出門「一車難求」。
這不到1%的無障礙計程車司機，實際承擔起了全台數十萬身障者與上百萬的超高齡長者日常出行、就醫復健的重要任務。對行動不便者來說，無障礙計程車的意義遠超過代步工具，更是他們融入社區生活的生命線。許多使用輪椅的乘客反映，復康巴士或長照專車常受預約名額、服務時間限制，而無障礙計程車能隨叫隨到、自由前往任何目的地，是他們「最佳的福音」。換言之，如果沒有這1%司機的默默付出，我們社會中這些「移動弱勢者」要如常出行，勢必面臨重重障礙與不便。
高門檻、低誘因：堅持愛心卻「難以為繼」
無障礙計程車之所以難以普及，關鍵在於對司機而言門檻高、獲利低，可謂「供需雙輸」的困境。首先是購車成本高昂。一般計程車車輛價格約百萬以內，但符合無障礙升降設備的通用車型單價動輒雙倍，即便扣除政府補助的40萬元設備款，司機仍需自掏上百萬購車。無障礙車款平均150萬元起跳，不少同行光是車價就背負沉重貸款。
此外，此類車輛耗油量與保養成本約為一般計程車的2～3倍，卻常因服務對象分散而發生「長接短送」──空車來回里程遠超載客距離。司機除了開車，還需額外協助輪椅乘客上下車、固定裝備，付出更多勞力時間，往往一趟生意跑下來油錢都不一定夠本。
再者，營運補助誘因不足。目前交通部針對無障礙計程車的補貼方案是每月載客超過50趟後，每趟補助50元，最多補貼65趟次。換算下來，每輛車每月最高也僅能領取約5,000元獎勵；而超過基本趟次後即無法再請領補助，等於跑多也沒有多補，難以鼓勵司機多載客。相較之下，政府對復康巴士、長照專車等的補助遠為優渥，例如復康巴士車每趟乘客只需自付車資約1/3，其餘由公費補貼。部分地區因平日有長照專車低價競爭，導致通用計程車司機辛苦耕耘的熟客全被搶走。就有司機跟我無奈地表示「愛心不能當飯吃」，長期經營下來入不敷出，只能轉跑旅遊包車或一般客運業務貼補，但對身障乘客的載送需求仍不忍拒絕，只好見縫插針兼顧。
政策目標與現實落差也是值得檢討的一環。交通部自2012年底推行購置無障礙計程車補助方案，原本規劃要在2020年讓通用計程車佔總數20%，沒想到迄今不僅未達目標，佔比反而僅約1%上下。以台北市為例，2019年曾有約300輛無障礙計程車提供服務，但隨著部分車輛陸續屆滿5年補助期後退出，2021年一度降至136輛。雖然近期在中央加碼補貼和地方積極招募下，台北重新增至473輛、並預計年底前再添百輛，然多數縣市仍缺乏統籌整合的機制，各自為政的補助與派遣平台難以形成規模經營，進而影響服務穩定性。整體而言，無障礙計程車推行逾十年來陷入「乘客叫不到車、司機賺不到錢」的惡性循環。
以人為本的交通：在別人的需要上，看見自己的責任
儘管環境艱難，這1%的無障礙計程車司機仍秉持初衷，為移動弱勢族群提供不可或缺的服務。他們中許多人都是出於同理心和使命感投入此行，在利潤微薄甚至倒貼的情況下，依然堅守崗位，只為讓身障者和長者出門不再是難事。事實上，多數計程車司機本身就是社會底層勞動者，長年面臨工時過長、收入不穩定等問題。而願意額外承擔購車債務和服務成本的無障礙司機，更是將他人的需求視作自己的責任，用行動體現了交通平權與人性關懷的價值。
過去20年來，筆者長期觀察並陪伴計程車司機族群，深刻體會到一座城市的運轉，其實有賴許多平凡但不可或缺的勞動者。無障礙計程車司機正是這樣一群默默付出的英雄。他們以小小的車廂為基地，串連起社區裡每一條關懷的道路。在他人的需要上看見自己的責任，這正是人本交通精神最可貴的體現。
如今台灣已步入高齡少子時代，未來對無障礙運輸服務的需求只會有增無減。我們有必要正視並改善目前通用計程車推廣上的制度缺陷，給予這1%的司機更多支持與肯定。同時也期待有更多計程車駕駛勇敢加入這行列，讓分散各地的點點愛心匯聚成燎原星火，壯大全台無障礙運輸的能量。當1%的力量更加茁壯、更具影響力，讓1%的無障礙計程車可以成長到2%、10%甚或20%以上，我們終將離一個不遺漏任何人的友善交通環境更近一步。
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