長達數日的淡水大停水噩夢終於結束。但隨著事件相關資訊逐漸揭露，對新北市政府在整起事件中處置與應變的檢討才正要開始。
這件停水事件的起因，是淡北道路工程鑽破地下自來水管，許多社區停水時間甚至超過100小時以上，嚴重影響生活作息，居民怨聲載道，侯友宜市長的FB被憤怒的居民灌爆，淡海也被網友戲稱為「炎每新市鎮」。
平心而論，重大意外事故難免。作為地震、颱風好發的島嶼，如果單純是天災，民眾大概也只能自我安慰要敬天惜福，但如果是人禍，是政府治理的系統性癱瘓，災民怎可能不憤怒？此次淡海大停水表面上看似工安意外，實則整個處理過程都暴露出新北市政府治理體系的諸多問題。從資訊黑箱、一再跳票的復水承諾、跨局處協調失能，到不成比例的補償措施，淡海停水事件戳破的不只是水管，更是市府的行政效率與居民的信任。
作為國家重大建設項目的淡海新市鎮，雖然開發時程冗長，但近年來人口已大幅增長，此次超乎預期的停水事件正是檢驗政府治理、城市韌性的重要指標。恢復供水之後，各界已提出許多意見，筆者在此謹以社區居民的第一線視角，紀錄停水事件後社區居民的真實感受，還原被停水的民眾為何普遍感到憤怒。
虛有其表的智慧城市
整起停水事件最令居民憤怒的，應該是難以取得正確資訊。面對真偽難辨的紛擾訊息，標榜智慧城市且獲獎連連的新北市府面對此次大停水，竟然連一個統一發布即時資訊的平台都沒有，究竟何時完成接管、何時恢復供水、水車何時到社區，居民全都不知道，無助的民眾能夠做的只有隨時關注選區民代、里長個人的臉書動態。但民代與里長再努力，畢竟只能居中反映、協調，甚至反成了無處宣洩憤怒的民眾的受氣包。
此外，整起停水事件前後歷時約139小時（11/28～12/3），但過了整整3天，直到12月1日才吸引媒體大幅報導。明明許多社區居民已在網路社群發文，自嘲是「三不管地帶」、「第三世界難民」，但在第一時間報導的媒體卻相對不成比例，不免讓人好奇，這像大家熟悉的媒體表現嗎？還是新北市府的媒體公關發揮功效？
地方首長、政治人物每每強調數位政府、開放政府，以新北市為例，就設有新北市智慧城市主題網，首頁就是新北市府114年榮獲多項大獎，細數新北市政府的智慧城市策略、成果與榮耀，滿滿的驕傲，不知道究竟花費多少公帑才能如此備受肯定？要問的是，如果花費大筆經費建置並當作政績的平台，到了真正的重大事故時刻卻只能成為擺設，這樣背離民眾需求的智慧城市，難道就只是妝點首長施政的亮點？
誰摧毀了政府公信力？
再長的停水，總有恢復供水的時候，相信只要說清楚緣由，民眾就算無奈也只能接受。此次停水真正惹怒淡水人的另一關鍵，正是政府單位一再跳票的承諾：凌晨2點、下午2點、下午5點、再到隔日清晨6點，卻依舊一滴水都沒有，「一次次說能恢復，又一次次落空」，是市民不再輕信政府資訊的主因，只是摧毀公部門公信力的正是新北市政府本身。
筆者以為，之所以出現這樣的狀況，背後其實是台灣惡質選舉生態的積習，包括侯友宜市長在多數社區仍無水可用時，竟敢宣稱「已8成恢復供水」。政客習於開支票，只是大多是選舉考量，但美麗的口號、精美的包裝，通常是長期且極可能是難以兌現的空頭支票，關鍵是，政治任期有限，開的支票也未必會兌現，而人民又難以在短時間內檢驗，以至於政客每每得逞，也因此更加肆無忌憚。相較之下，這次淡水大停水，就是短期的災難，人民要的就只是真實資訊、可以預做規劃的正確資訊，而不是華而不實、甚至是討好式的口號，要重建政府公信力，似乎應該先從減少首長的語言災難做起。
震怒的市長與失靈的治理
這次大停水確實是突發事件，但也正因為是突發意外，更像是對地方政府治理的壓力測試。這場影響數萬戶、長達數日的民生危機，理應觸發市府最高層級的跨局處應變機制。然而，民眾看到的卻是荒謬的對比，里長、各級民代在前線疲於奔命，淡水區公所、新北市府相關局處卻彷彿隱形。兩相對比，暴露了新北市府團隊的橫向聯繫與垂直指揮系統徹底失能，當家中長者無法洗澡、嬰幼兒無水沖奶、市民因缺水被迫外宿或請假，市府卻未能展現統籌資源、高效調度的能力，民眾自然會問：「我們的政府到底在哪裡？」治理失靈不僅是技術問題，更是責任感的匱乏與官僚體系的麻木不仁。
當然，作為嗅覺敏銳的政治人物，侯友宜市長也終於在停水第3天表示「震怒」，一如過往在多次重大工安意外與治安事件時的表現如出一轍，平心而論，「震怒」不是侯市長的專利，而是不少朝野政治人物的共同語言，只是對照市府團隊的鬆散，市長的震怒反成其治理失靈最殘酷的註腳。
擾民的災後補償措施
停水期間的難熬與痛苦才剛過去，新北市政府又祭出擾民的災後補償措施，台水公司更只展現「按日減免」水費的誠意，一副「要不要隨你」的傲慢。對這樣所謂的補償，居民普遍認為更像是找麻煩，甚至有受辱感。公部門號稱公僕，竟然連基本體恤民眾、將心比心都做不到，而是用按日減免水費打發人民的痛苦與不便。
檢視新北市府「淡水區停水補償措施應保全之證據資料表」，其實只有「購買飲用水憑證」、「水塔馬達空轉修繕費用憑證」兩項，一般民眾大多居住集合大樓，真能申請的頂多也就是購買飲用水一項，問題是，又有多少人願意為了區區幾百元的費用大費周章去申請？市府大肆宣傳的補貼措施，與民眾實際承受的住宿成本、請假損失、生活品質暴跌完全不成比例，只是幾天來一路荒腔走板的侯市府團隊，恐怕到現在還不知道民眾為何根本不領情吧？
停水噩夢終於結束，民眾生活逐步恢復正常，在強化工程品質、城市韌性之際，我更為關心的是，侯市府輕慢民意的態度、失靈的政府治理，真能從此次荒腔走板的危機處理中記取教訓？
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