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政治正確勝過教育專業?別讓雙語國家重蹈九年一貫覆轍!

這波雙語教學推動過程,一如當年九年一貫課程剛上路時的景象。就算英語再重要,能跳脫學校課程與教學嗎? 這波雙語教學推動過程,一如當年九年一貫課程剛上路時的景象。就算英語再重要,能跳脫學校課程與教學嗎? 圖片來源:Shutterstock

「雙語國家」雖已更名,並經各界再三提醒政策有「歪樓」之虞,但觀察教育部對教甄亂象輕描淡寫的態度,這個傾全力宣傳的國家級政策一時之間恐難逆轉。

雙語政策之所以得到朝野、中央地方一致的支持,自有其相應的社會基礎。說穿了,出現國文教師甄選不考國文、反考英文的亂象,遠不僅是主事者誤解雙語教學意涵,更是整體社會對英語競爭力焦慮的投射。君不見:無論是面臨裁併或學生流失的學校,只要冠上雙語學校之名或宣布將進行雙語教學,都有振衰起敝、起死回生的機會呢!

然而,雙語教育真是拯救台灣教育的萬靈丹嗎?就算英語再重要,能跳脫學校課程與教學嗎?在國家雙語政策的形成過程,教育部究竟扮演何種角色?在雙語教學的風潮下,108課綱又如何相應調整?

從「九年一貫」到雙語政策:先射箭、後畫靶是否可行?

雙語政策說帖由國發會與教育部共同發布,教育部就是規劃雙語政策的主責機關,必須站在教育專業角度提出可行計畫,涉及學校教育面向的內容,國發會也應尊重教育部專業意見才是。

惟檢視整個白皮書內容,不得不讓人質疑:那些洋洋灑灑的雙語教學KPI是如何制定的?是否「先射箭、後畫靶」?依目前的師培政策、課綱課程、教材教法,能支撐起這些華麗的指標?教育部有無提出專業意見?是否對整體國教品質的影響程度做過深入分析?或只是照單全收以求貫徹長官意志?

毫不誇張,這波雙語教學推動過程,一如當年九年一貫課程剛上路時的景象。

20年前,九年一貫課程也曾高舉新世紀教育願景,揮別將課程填滿的舊課程標準,提供各校自行發展本位課程的空間。但在部分縣市首長親自帶頭下,不但國語加課,英語也提前至小一,原本保留給各校的空白課程被塞滿,課綱精神被摧毀殆盡,還帶起地方諸侯的國教軍備競賽。一手催生九年一貫課程的教育部,又眼睜睜看著課綱精神被摧毀。

不同之處在於,九年一貫課綱國小英語從小五提前至小三,係由台北市等幾個地方政府發動,此次的雙語教學則是行政院主動提出,共通點是面對政治干預時,教育部同樣沒有什麼招架餘地,在政治正確與民粹壓力下,只能不斷遷就讓路,語云殷鑑不遠,問題是有幾人記取教訓?

力推雙語政策,卻不正視課綱的不足與限制

不少人質疑,何以提升學生英語能力,不是回到課綱本身適度增加英語課,不是回到英語課程去精進教學方式,而是選擇所謂幾門非考科項目試辦雙語教學,還準備大規模推廣?

為何一方面力推雙語政策,一方面又不願意正視課綱的不足與限制?實情是,新課綱研議在前、雙語國家倡議在後,行政院在制定雙語政策時,108課綱的總綱與領綱已經定型,9年級每週英語課節數甚至還比9年一貫課綱少了一節,只好在非英語課程做文章,以凸顯對英語的重視。至於雙語教學是否更有助於達成課綱揭櫫的理想?又要如何評估雙語教學的品質?會不會造成「雙貧乏」?會不會進一步擴大城鄉差距?會不會以犧牲部分學生學習權益為代價?幾時曾是高舉雙語國家願景的政治人物所關心的。

政策良窳對教育品質有關鍵性的影響,嚴謹度與專業性必須接受公評,雙語國家政策由前任閣揆親自推動,又由現任閣揆親自宣布更名,發想與幻滅都在轉瞬,足見規劃之急躁與粗糙,學校只是執行政策的下游,光是更名不會阻止災難,教育部必須勇敢承認錯誤並從源頭加以導正,為了台灣一整個世代的國教品質。

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