近來因台鐵太魯閣號意外事件造成重大傷亡，「台鐵美學」在究責之際又被拿出來撻伐，認為台鐵只會做車廂改造美化，在鐵道安全營運未全盤提昇改造之前，談美學有什麼用？
其實，這個論點有些似是而非。一個國家級的重要運輸系統，其管理、營運、安全、形象，都是重要環節。只是在有限資源預算下，到底哪一環節應該優先處理？
台鐵這個老牌運輸單位，有其輝煌的歷史，在劉銘傳時代曾經一度是中國地區最早的現代化標竿，也不輸同時期亞洲各國的發展。後來因礦產、林業等需求，成為台灣島內運輸的重要大動脈，在百年歷史歲月中，確實提供了非常關鍵的服務。
上世紀70年代，自強號仍以運輸機能為主，但隨著全球軌道旅遊的進化發展，已逐漸分流出不同功能與需求的運輸類型，包括郵輪式列車（19世紀時已行駛於世界各大洲）、通勤通學區間車、快速直達車、地方特色列車等等。而近年來受高鐵、空運與高速公路等多元運輸選擇的競爭影響，台鐵一方面背負沉重的人事費用，又受政治干擾、票價凍漲，營運幾乎是完全不符合市場經濟原則。看看日本的新幹線、JR鐵道票價動輒上千元，即便是地方慢車的票價，亦與我們差距甚遠。
美術館與環境教育館。
當一個老單位在設備與營運機制、人力資源都老態龍鍾，又沒有財力、沒有創新領導的新方針，許多小細節失誤累加起來，必然會出現大問題。尤其涉及系統升級的採購，預算龐大、涉及的供應鏈又龐雜，因此受政治利益因素牽絆，任何重大革新政策都深受掣肘。
相形之下，許多短期就可見出效益的行動，例如車廂內裝改造、外觀美化、服務升級等等以「美學」思維切入的建設整備，能見度極大。當然，這些作為的綜合效益必須更深入評估，但也可以說，從這些硬體改造上，也連動引發了組織內部營運人員能力、素質與軟體服務提升的迫切性。
美學不只是外表感觀，更是企業內在文化的提升
常聽友人說，高雄左營站的台鐵高鐵只是一線之隔，但兩者的企業文化與服務水準，一眼即見真章。當然，企業文化改變絕非一蹴可及，但「請設計師改造台鐵車廂就能改變台鐵形象」是否真的這麼可笑？其實可以更深入討論。
其實，從另一個角度看來，台鐵車廂改造可以是啟動治本改革的前哨。例如，這牽涉到整體識別指標系統的改造與國際化、連帶影響各種配套服務效能，服務與營運系統機制也必須趕上消費者的需求。此外，通用設計必須達到硬體服務無障礙，各站的安全服務配套與站體也應一一改造。
另一方面，車廂中的智慧設備也可以同時改造升級（例如中國動車的資訊板可以隨時呈現當地氣象、即時車速甚至行經景點的介紹），而車上的餐飲甚至可以同時與地方特色結合、帶動區塊經濟創生，在企業識別清楚後，更可進一步帶動消費者的期許與監度機制，並進一步刺激台鐵員工的責任感與榮耀感。
運輸界前輩分析台鐵改造三大要素，認為「路況」、「車況」、「人況」是不可分割的基盤。台鐵車廂改造應屬「車況」這一環，而駕駛者、營運者、決策者則屬「人況」的關鍵。此外，一直被疏忽的是「路況」，亦即在鐵道路權範圍內除受地形地勢自然因素影響外，兩側之任何人為建設均不應影響駕駛視域，而這又與行車安全速率限制相關。換言之，任何設施工程、人為建築、廣告招牌或過大的植物，當可能影響行車駕駛的視線時，都應該依照《鐵道法》清除。這不僅是視覺上的美感，更是鐵道安全的至高法則。
對美學的正確詮釋，有助於導正公共行政效能
因為受大眾認知之誤解與媒體風向誤導，「台鐵美學」被曲解成企業組織缺乏洞察，這其實是因噎廢食。「美」絕非只是見仁見智，背後的哲學思想思想，自亞里斯多德起即有許多辯證。法國的笛卡兒認為「美是一種恰到好處的協調與適中」， 德國的沃爾夫認為「美在於一件事物之完善，這種完善能引起人們的愉悅感」，莊子則說「天地有大美而不言，四時有明法而不議，萬物有成理而不說，聖人者，原天地美而達萬物之理」。新柏拉圖主義者認為「美在完善」，俄國現實主義者認為「美就是生活」，諾貝爾文學獎得主俄國流亡詩人Joseph Brodsky認為「美學是倫理學之母」……
上述這些論述，將美學與哲學、倫理學結合，衍伸為對大環境秩序維護的責任與義務。其中幾個關鍵字「完善」、「協調」、「適中」、「自然」、「倫理」，若用心詮釋，不就正是「公共行政」與「公共服務」應有的價值觀？如果每一個組織在白紙黑字之法令與組織章程外，得以用「美學」與「倫理」的高度檢視其行政程序，則會發現「美學」絕不被是表面膚淺的視覺感官認知，而是一種內在精神形於外的呈現，有秩序、有系統、有道德義務。
當然，如果設計師亦能跳脫學院派的「設計技巧」、「設計形式」，而更能將眼光放在讓有形設計引發公共空間的秩序感、提升使用者體驗甚至進一步帶來系統的改善，這些其實都與整體的企業文化有關。如果小至一個告示指標貼歪、一個配色不對、停車時一個月台號碼沒對準都是「零容忍」，這不僅是對美感的執著，更是對整體行政紀律完善的高要求。多數人不在意這些小細節，決策者也視若無睹，久而久之，治理機器自然螺絲掉滿地。
公民素養，可以從美感教育作起
近來108課綱推行素養教育，其中「素養」是指「個人為了健全發展發展成為一個健全個體，必須因應社會之複雜生活情境需求，所不可或缺的知識能力與態度」。而「核心素養」則是「一個人為適應現在生活及面對未來挑戰，所應具備的知識、能力與態度」。素養的英文是Literacy，從前只被認定為一個人的識字與讀寫能力，而今隨時代變遷，已拓展為更宏觀的社會體制適應力。從前述對「美學」與「倫理學」的認知看來，素養其實正可以從最簡潔、生活化的美感教育扎根。
對天地萬物、四時變化之觀察有感，對不合紀律秩序的事物有感，對小事的完善到位有責任感，對與人合作、跨界溝通能開放胸襟，對錯誤、失序、疏忽勇於自我修正……其實像德國、日本的紀律教育，也正是以美學為基礎，進而拓張到各領域的「倫理實踐」。只是為政者是否重視？是否真正懂得其意涵，而能化繁為簡、融會貫通？
回顧世界鐵道史，會發現許多鐵路系統都有百年以上的發展，許多依然生命蓬勃、日新月異，一些老品牌更在制度更迭中不斷更新、活化，成為時尚的活骨董。無論大家討論的公司化、企業化、私有化，制度當然是結構性關鍵，但價值思惟若未扭轉，沒有願景、沒有壓力、沒有改革的企圖，一切只是推諉找藉口，尋找抗拒改革的護身符。一個企業大組織各部門各行其是，而決策者又落入虛偽的同情心來掩飾過錯，這樣的大機器自然會有被淘汰的一天。
鐵道營造，絕對是精密科學的專業技術，需要有聰明的系統設計與科學化管理，以及具備人性、以人為本的設計觀點。期待台鐵能以「精準」改換原本的「差不多文化」，以「細緻」督促出零缺失的系統設計，以「完善」評量系統營運的綜合成效，以「美感」帶動速度行進的多向度體驗，以「愉悅」作為公私與各權利關係人之間的滿意度評量。則這樣的「美學改造」啟動力，是我們應該認真支持的，這不僅是高標準的公共行政治理美學，更是有血有肉有溫度的施政倫理。
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