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日本如何開拓33兆日幣「長照保險外」市場?

根據經濟產業省推算,2025年時保險外服務的市場將高達33兆日幣,其中包含提供「要照護者」的20.6兆市場,和提供「健康高齡者」的12.5兆市場,這計算還不包含臨終產業。 根據經濟產業省推算,2025年時保險外服務的市場將高達33兆日幣,其中包含提供「要照護者」的20.6兆市場,和提供「健康高齡者」的12.5兆市場,這計算還不包含臨終產業。 圖片來源:takayuki/Shutterstock

10幾年前我在念高中時,就聽過「高齡藍海市場」這個詞,然而幾年下來卻沒有預期中的蓬勃發展。來到日本長照企業上班後,經歷中國市場的開拓和菲律賓人才的引進事業,當我跟台灣朋友傳達日本長照市場型態時,很多人的反應都是:「日本有介護保險呀,台灣做不到啦!」

其實,日本的長照市場不僅限於「保險內」,也有一大塊屬於「保險外商機」。尤其隨著健康壽命延長、高齡者的成長環境改變,現在的長輩們不只需要醫療、長照,也需要能維持生活品質的日常協助。因此兼具國家保險和自由市場的「混合介護」就成為長照產業經營的主流。

以我現在管理的付費型老人之家(有料老人ホーム)為例,來自國家保險的長照服務費用占大部分營收,其他還有房租、食材費、活動費,林林總總加起來,一位長輩就有約30萬日幣收入。然而,不是隨時都能讓房間維持額滿的狀況,當長輩生病必須住院時,一間空房馬上減少十幾萬日幣營業額!為了避免財務赤字,老人之家的職員會更積極向外兜售公司的年節禮盒、化妝品、服飾,甚至療養犬、寵物食品等,這些週邊收入成了補足營業額的緩急之技。

居家照護也會與保險外的家政事業合作,既可強調照服員的專業性,也能為家屬提供高品質的家事服務。也有業者利用日照中心的交通車,做起宅配便當的生意。這些商業內容看似營利企業來踩踏福祉領域的草皮,但其實這種由民間主導,結合「長照保險內」與「長照保險外」的組合,也是國家推行「社區整合照護系統」中不可或缺的一環。

高齡自由市場,是為了提供「當事者選擇」的權利

日本長期呼籲國民要延長健康壽命,不僅為了自身健康,也能抑制國家醫療照護的花費。在將「預防照護」視為國家責任一環的前提下,扶持地方健康產也成了厚生勞動省的任務。2009年發布的社區照護系統報告書指出,在「自助、互助、共助、互助」理念當中,必須以「自助」為前提,再進行「互助、共助、公助」的順序。「自助」不單指能靠自己做事,也包含有權利購入市場商品。介護保險原則中再三強調「當事人選擇權」,但是如果沒有合適的高齡者產品,這些長輩是無法擁有選擇權的。

為了讓長輩住在習慣的環境中,扶植社區的生活產業也如醫療長照般重要。然而,日本高齡商機並未如預期中成長。研究分析後,發現了兩項主要原因:

  1. 企業對高齡市場的認知不足:從介護保險起家的企業,雖然能提供適合高齡者的服務,但習慣遵守國家保險法規的運營、價格設定,遇到保險外服務的自由價格設定、廣告行銷時就不太拿手。另一方面,有心發售高齡產品的一般企業,雖然對製造、販售有足夠的經驗,但缺少對於高齡者與家屬需求的認知。

  2. 與高齡者頻繁接觸的職員對保險外服務認知不足:日本高齡者接受「照護度調查」後,最先接觸到的就是「居宅介護事業所」與「社區整體支援中心」的專員。然而做為解說的第一線,儘管他們具有介護保險的知識,卻普遍缺乏對保險外服務的認知,因此無法將生活產業面的社區資源與醫療、長照服務做整合。

為了推廣「保險外服務」發展,厚生勞動省攜手與農林水產省、經濟產業省合作,在2016年發行「構築社區整體照護系的國家保險外服務參考案例手冊」,整理高齡「食衣住行育樂」的商業模式,為對高齡產業有興趣的民眾做初步導覽。

日本的家政事業全體規模估算有6,000億商機,尤其雙薪家庭與高齡者增加,「鐘點家政服務」的認知度在日本也高於過往。圖片來源:metamorworks/Shutterstock

換燈泡、搬紙箱:「鐘點家政」成了高齡社會的商機

根據經濟產業省推算,2025年時保險外服務的市場將高達33兆日幣,其中包含提供「要照護者」的20.6兆市場,和提供「健康高齡者」的12.5兆市場,這計算還不包含臨終產業。只是,活躍在職場上的青壯年,誰也沒經歷過高齡期,如果沒有理解高齡者的需求,就算推出創意商品也無法銷售出去。然而,只要抓緊幾個高齡者核心價值,就能發展一個商業機會。

首先,是高齡者需要能「代替家庭工作的勞動力」的服務。進入高齡期後,別說上下樓梯有困難,換個燈泡、搬紙箱、縫扣子,顯然比年輕時吃力。在獨居、高齡夫婦同居越來越多的情況下,「鐘點家政人才」成了高齡社會重要的需求。

日本的家政事業全體規模估算有6,000億商機,尤其雙薪家庭與高齡者增加,「鐘點家政服務」的認知度在日本也高於過往。長照企業看準這個商機,無論是日醫學館、津久井或溫柔之手等大型企業,都自行開設家政服務事業。但是自費家政服務一小時落在3,000至5,000日幣間,不算便宜;加上日本人對陌生人進入家中有抵抗感,市場依然還有開拓空間。

為了擁有客群,企業不僅要提升本身的社會信賴度,還必須對客戶詳細說明服務流程,例如鑰匙的保管、貴重物品的存放、不能收贈禮品等,以嚴謹的管理爭取客戶的信賴。

高齡者盼與外界交流

另一個重點是,高齡者具有「與人交流的需求」,因此企業在進行服務之餘,提供對話也是事業成敗的關鍵。無論是化妝美容、運動、宅配等,與年輕人比較起來,長輩更注重與服務員的性格磨合,為了抓緊這群客戶的心,企業配有「高齡者溝通」受訓課程,讓員工都能有技巧性的抓緊長輩的心。比起年輕人追求的效率性、方便性,面對高齡者客戶時要注意「在提供服務之餘,設置交流時間」,有意識到這點,就可以留住顧客!

滿足高齡者與人交流的需求,一直是高齡社會對策中不斷重複的關鍵。政府推動日照中心興建的目的之一,也是提供高齡者與外界交流的機會。而民間主導的交流場所,也是近年備受注目的商機。

滿足高齡者與人交流的需求,一直是高齡社會對策中不斷重複的關鍵。圖片來源:imtmphoto/Shutterstock

像是國土交通省配合社區照護系統的「高齡者居住權利」,推出改建高齡住宅的稅制優惠方案,順著國家政策修改,2010年代時,建設業、不動產業紛紛投入「附加服務型高齡者住宅」(サービス付き高齢者向け住宅)事業。這類型的住宅多與社區照護機構簽約,提供入住者安心的醫療體制。經過10餘年推廣,高齡者住宅也進入紅海競爭區塊。業者發現到不能將高齡者住宅當做單純聚集老人的場所,如何讓居民與年輕人溝通,成了當代業者的課題。

東急不動產公司經營的高齡者住宅,不僅提供入住者健康諮詢、家事服務,公寓設置的咖啡廳、舉辦的文化課程,社區居民也都能參加。也因為進出住宅的居民不少,高齡者的色彩越來越淡薄,反而成為社區居民的交流中心!這種效果,正是國土交通省對高齡者住宅角色的期待。

高齡者住宅不該是封閉式的公寓,更將公寓內的資源與社區系統結合,提供居民能夠與外界交流機會的同時,不但延長住民的健康壽命,也能打出品牌知名度,成為未來高齡者的選擇。

總的來說,高齡商機的視角可以從「如何協助高齡者維持現有生活」來看。就像年輕人許多喜歡旅行,為了讓高齡者也能持續年輕時期的嗜好,「外出支援專門員」(トラベルヘルパー)這張民間資格就因應而生。主打陪伴終末期患者、重症患者的新創公司「旅行醫」(Travel Doctor)也多次登上媒體版面。以前只提供小朋友補習的公文教育研究會,因應高齡者的學習需求,進行數學計算、讀寫練習,以維持高齡者腦部機能的活化。其他還有提供照護者的產業,像是提供企業經營諮詢,幫忙設計人事制度,以解決員工介護離職問題等等。

綜合四面八方的意見、發揮各領域的專長,才能讓名為「社區整合照護系統」的安全網,完整地延續下去。圖片來源:Toa55/Shutterstock

打造社會安全網

商齡產業的機會非常多元,只是在面對國家照護服務的便宜價格時,民間機構要如何供應符合相對較高價位的服務品質,還有該如何避免貧富差距,都是現在面對的課題。不過,高齡市場中未被挖掘的商機,意味著提供更多的工作機會。

台灣有世界最強的半導體,但不代表所有人都適合從事科技產業。農業、餐飲、建築、教育等,當我們在理解高齡者所需時,同時也在思考生命意義。我相信,人類的需求不會侷限於醫療、科技。如果自己的性向在這時代的當紅產業很幸運,但如果不是,何不發揮自己的才能,在某一領域自闖天空呢?

話說如此,但現實是再怎麼有熱情的年輕人,面對社會氣氛的巨浪,聲音很容易被淹沒。從日本的高齡產業案例而言,國家政府佔了關鍵的扶持角色。不僅是掌管社會福利的厚生勞動省,經濟產業省、農林水產省、國土交通省,都一同協助高齡社會的推進。國家有責任,人民也有責任。我認為,不管哪個年齡層、哪個產業都需要對高齡社會議題發聲,綜合四面八方的意見、發揮各領域的專長,才能讓名為「社區整合照護系統」的安全網,完整地延續下去。

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前往東京大學進修高齡社會總合研究機構學程後,任職日本長照企業9年、管理近40間機構。目前瞄準超高齡社會中的人才議題,擔任日本企業人力資源顧問。聯絡請洽:IG或電子信箱:[email protected]

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