在台灣,COVID-19(新冠病毒肺炎)是否進入社區傳播(community spread)狀況,各界早已議論紛紛。無可諱言,新冠病毒的特徵在於它的特徵很不明顯,也因此很容易形成感染或傳播的破口,造成防疫上很大的困難。中央疫情指揮中心的防疫作為頗獲民眾肯定,但近日多起境外傳入個案,都超出指揮中心原本禁止往返的國家區域之外,眼看台灣已經難以避免進入社區傳播的狀況。
台北市政府日前宣布,為及早因應疫情進一步擴散、癱瘓政府的日常運作,資訊局早已開始動員,強化資訊基礎架構整備。3月13日,市府宣布已規劃「居家辦公」、「分區辦公」的作業模式,包括視訊會議、雲端協作、線上辦公等三個層次。
「居家辦公」是模擬員工在家辦公,使用個人的資訊設備(桌上型電腦、筆電、平板電腦或手機),透過VPN連接市府內網使用各項公務系統(如公文系統、差勤系統、請購核銷系統);而「分區辦公」是為避免辦公室的群聚感染風險,將員工疏散至大型會議室或禮堂等不同地方辦公。
這些做法一方面減低了公務人員的群聚狀態,又提供了不同需求下的辦公途徑,如視訊會議系統方面,就支援辦公室對辦公室、個人對辦公室、個人對個人等不同視訊會議形式,如此既可避免一旦內部發生疫情時癱瘓政府組織運作,也可發揮網路時代快速且無距離限制的好處,不失為強迫政府改造並提升行政效率的好時機。直轄市、縣市政府及議會、5院院會乃至立法院各委員會,或許也有可以思考借鏡的地方。
然而最近聽說,有些公家機關也有類似規劃,將部分職員挪到會議室辦公,然而辦公設備卻沒跟上,職員彼此的間距甚至比原來還小!如此純粹是為了應和「分署辦公」政策,卻沒有實際效用,不但造成職員工作上的不便外,反而增加染疫的風險,真的令人期期以為不可。
據媒體報導,近日美國五角大廈因已有37人確診,為避免國防部長埃斯柏(Mark Esper)和副部長大衛.諾奎斯特(David Norquist)染疫,於是對他們實行「物理隔離狀態」保護,與其他人之間只能通過視訊或電話溝通。從而可見,防疫居家辦公或分區辦公部署的真諦,在於避免群聚造成傳染,尤其是「主管層級」。這些主管,原則上本來都是在獨立的辦公室,但通常都很鄰近,因此有必要拉大他們之間的距離,以避免同一時間被隔離。至於職員部分或主管與職員之間,則應儘量將彼此之間的座位拉開至一定距離,若沒辦法,至少也應要求彼此戴上口罩,並在交談時保持距離。
可以說,我們的辦公單位此時應該推行的是「新禮貌運動」,在以上措施之外,並請主管對於屬下應減少不必要的面對面交談,改以視訊或通訊群組發布訊息,而非僅形式上的要求到會議室辦公。
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