高雄11年來人口成長墊底、導致立委席次將減一席的消息,引爆了許多網友的論戰。身為一個土生土長的高雄人,我有一些不同看法。
「有人說這10年來高雄的人口成長緩慢」:這個論點在我看來根本無法成立。2016年台灣出生率僅1.07%,在2014年台灣出生率已經是世界上倒數第一名了,也就是說,高雄這10年來人口還成長1.8萬人,應該不是全台灣最慘的縣市。為什麼將矛頭指向高雄市呢?
如果你有機會到雲林、嘉義、原台南縣、屏東,也就是所謂的濁水溪以南,會發現人口外移速度之恐怖超乎北部人的想像。中北部的人口增加比南部多,其實說穿了就是南部的人水平遷移跑到北部去了,加上中北部就業機會較多,大部份的人都選擇在中北部落地生根。
「高雄的產業都是石化、鋼鐵與傳統產業」:老實說這些產業又有什麼不好呢?96年高雄縣市存活公司統計,高雄縣市共有74,475家,106年1月則有83,899家,共增加了9,724家,成長了13%。公司成長家數這麼多,就業人口卻只從125萬成長到將近132萬,成長了5%左右而已。
台灣大都是中小企業,本身可以提供的就業人口本來就不多,石化與傳統產業卻可以讓更多人口就業,只是台灣總是將石化、鋼鐵與傳統產業汙名化,只談產業轉型、不論產業升級。世界級的港口如新加坡與鹿特丹,都還致力於石化產業的發展,提供更高價值的產品,許多台灣石化、化學業都必須花錢到這些地方學習技術,還能說不想要石化傳統產業嗎?這些產業遇到的困境是環保技術升級與政府支持,政府還能置身事外嗎?
「高雄人都不坐捷運,為什麼還要一直蓋捷運?」我覺得發展大眾運輸工具是對的方向,只是台灣人都覺得只有捷運才是大眾運輸工具。公車、鐵路、捷運本來就是大眾運輸的載具,本來就無法從成本財務來衡量。新加坡的捷運票價與薪資比,比台灣捷運便宜多了,為什麼你到台北、新加坡、日本會搭大眾運輸工具,到了中南部卻只能開車、騎機車?中南部大眾運輸的發展,本來就比台北晚了20年的時間。20年前台北蓋捷運,是台灣經濟起飛的時候,現在財政不佳,做任何建設都會用放大鏡來檢視,現在不做,難道要再等20年嗎?只是台灣縣市長最莫名其妙的邏輯就是只喜歡捷運,如果最簡單的公車系統都不想投資,就直接跳到最昂貴的捷運建設,運輸觀念是有些錯置的,值得深思。
「高雄即將被台中超越,位居台灣第三都」:合併前,原台中縣人口就有148萬人,而原高雄縣只有123萬人。一個跟小的合併,一個跟大的合併,人口乘計不同,加上台中機械產業、中部科學園區都有利於人口遷移。市府官員可以用很多數據來解釋高雄人口的困境,但對其他非六都的民眾來說,自己好像不是台灣的一部分,資源過度集中在六都中,更加深了其他縣市的剝奪感,小小的台灣,真的需要被劃分出這麼多行政區彼此爭奪嗎?
依賴理論(Dependency Theory)將世界分為先進的中心國家與較落後的邊陲國家,後者在世界體系中受到中心國的剝削,故得不到發展,或產生腐敗等弊病。一些拉美、非洲、東南亞國家都有類似經歷。若高雄是台灣落後的象徵,那其他縣市又情何以堪?斗膽推論,高雄只是台灣被邊陲化的前哨而已,媒體或其他酸民何必唱衰呢?現在的生育率就可以反映台灣未來的十年了,不是嗎?
(作者為極愛高雄書寫的中年人)
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