中小學教育

【投書】教師荒正在掏空國家未來根基!教師節給社會大眾的呼籲

這個教師節,我們不該再奢求教師單獨去抵擋體制,需要所有大眾站出來一起捍衛教育,阻擋極少數人與團體的不合理要求。 這個教師節,我們不該再奢求教師單獨去抵擋體制,需要所有大眾站出來一起捍衛教育,阻擋極少數人與團體的不合理要求。 圖片來源:Volodymyr TVERDOKHLIB/Shutterstock

928 教師節本該是個向老師們致敬的溫馨時刻。然而全台無數學校、家長與孩子迎來的,卻是一場史無前例的「講台空窗」集體焦慮。

今天誰來上課?被行政外掛與校安漏洞逼進「逃難潮」的校園

開學鐘聲響起,許多家長與孩子這學期面臨的卻是「每天都在換老師」的陰影。新聞中,各地校園正上演著荒謬的缺師現象:家長無奈反映「走進教室竟然沒有老師」;孩子的課表成了「每週更新」的動態草稿,因為師資補不齊,課表一直變;部分學校甚至出現「因為報到老師沒來,校長被迫親自教學」的窘境;而孩子們也只能無助地適應「每天都在換不同的代課老師」。

這並非單一個案,今年開學首日,全台公立國中小仍缺少 614 名代理教師,正式教師實際開缺 6,464 名,卻僅能錄取 5,676 人,缺額達 12.2%。面對如此窘境,教育主管機關宣稱全國教師整備率高達「99.58%」,但是那缺少的「0.42%」,在現實中其實是靠全台高達 9 成(89.7%)現職教師以過量超鐘點授課咬牙硬撐。

在這波「教師逃難潮」的背後,第一線教師的心力早已被體制榨乾。教師每天上課前要先應對與教學毫無相關的行政負擔,例如為了計算建築節能效能要找出兩年來的電費單、為防範非洲豬瘟則要徹查申報午餐廚餘流向。公立學校每年平均收發 4,000~6,000 件公文,導致校園出現「行政大逃亡」。教育部雖宣稱已精進 69% 的行政流程,但基層直言,減少的遠遠跟不上新政策外掛增加的速度。

更令人痛心的是,融合教育在缺乏專職學務安全與特教輔助人力的空洞支持下,使教師常須單獨面對失控的學生。新北市校園的喋血命案、台中校園學生失控攻擊教師……種種校園暴力事件令人沉痛呼喊「教師不是校安第一線保全,更不是肉身盾牌!」更何況目前許多學校的校安人力並未受過完整訓練,也沒有專業器材應對,當安全網滿是破洞,好老師怎能不選擇轉身離去?

當官員為科技矽島的半導體奇蹟歡呼慶賀時,卻沒人追問:未來能進入台積電、聯發科研發晶片的人才,在基礎教育的教室裡,究竟是誰教出來的?圖片來源:Mahir Asadli/Shutterstock

高科技產業的高薪吸引,誰還想當理化老師?

當官員為科技矽島的半導體奇蹟歡呼慶賀時,卻沒人追問:未來能進入台積電、聯發科研發晶片的人才,在基礎教育的教室裡,究竟是誰教出來的?近來高科技產業的薪水節節升高,2026 年上市櫃公司非主管員工薪資中位數中,信驊以 453.7 萬元蟬聯冠軍,聯發科、台積電也高達 300 多萬元。相比之下,擁有碩士學位的公立中小學正式教師,第一年起薪僅約 70~80 萬元。這樣的情況下,優秀的理工畢業生怎麼願意站上講台?

在國中流失的教師中,高達 8 成是物理、化學、數學、生物等數理學科教師。而在理科更有出路的迷思下,高中近年已經明顯出現「理盛文衰」,以新竹女中為例,高一 18 個班級中文組僅剩 4 班,其餘皆為理組。可以預見未來幾年,文科教師也會面臨無人可用的窘境。

雪上加霜的是,教職長年賴以維繫的福利優勢也已在制度變遷中消亡。自 1994 年《師資培育法》鬆綁以來,教職逐步走向市場化。2018 年《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正實施,大幅削減教師退休所得並逐年延後請領年齡至 65 歲。這在校園內引爆「寧可退休金打折也要提早退休」的防禦性退休潮,同時也讓上萬名領有合格教師證的年輕準教師選擇「跳船」離開教育職場。

留在講台前的教師,迎來的是崩解的親師互信

留在講台前的教師,迎來的則是崩解的親師互信。教育部最近釋出「100 分的形狀」教師節影片,看似溫馨,卻觸發了老師們內心的矛盾。同樣的關心行為,早已成為充滿風險的鋼索。

不實指控與惡意投訴成了部分家長與學生威脅教師的武器。主管機關在選票民粹與輿論壓力下,採取「凡投訴必立案調查」的防禦性行政,導致 2019 年修正《教師法》增設的「校事會議」機制在實務中嚴重異化。「小案大辦」成了基層教師的夢魘。在教室當中,教師經常面對學生偏差行為,在管教過程中難免會有認知衝突,造成學生不滿而投訴。如導師發現學生抽菸,依輔導權責安排學生利用課餘站立反省,卻因匿名投訴,被展開耗時數月的「不適任調查」。而高額的調查成本,更掏空學校原本可以運用在其他學生身上的教育經費。

調查顯示,高達 95.8% 教師極度擔心秉持專業管教卻面臨檢舉風險;高達 79% 的教師坦言,在管教時會優先考慮「程序是否合法、如何留痕自保」而非「教育效果好不好」。這種「防禦性教學」的寒蟬效應,正悄悄廢掉老師身上輔導管教的武功。前陣子爆紅的《鐵拳教育》中,過度保護小孩進而連續轟炸教師的「宇振媽媽」,其實是許多一線老師熟悉的角色,家長維護小孩的權益,可以說是寸步不讓,投訴、匿名檢舉、放大檢視老師的每一個行為,而投訴後更是進入「非教育專業審視教育專業」的荒謬情境,讓對教育有熱忱的教師望之卻步。

《教師法》第 16、17 條原本就有不適任教師處理的相關規範,近來提出的第三方調查機制,其實是耗費教育資源且疊床架屋的過程。呼籲讓教育回歸教育,讓學校體系在法定義務與專業自主的紅線內,以專業輔導溝通重組信任,而非以冰冷的行政程序去閹割老師的管教自主。

教師圈的寒蟬效應,正在犧牲孩子的學習權益

「2026 教師幸福感」調查中,全台教師的平均幸福指數已崩跌至 50 分的尷尬低標,更有高達 66.9% 的教師明確表態不支持下一代投入教職。在回收的數千份真心話問卷中,基層教師最常留下的字眼,是「尊重」、「專業」與「信任」。

2023 年,南韓首爾瑞二小學的一名年輕女教師因不堪家長以「情緒虐待」條款進行惡意匿名濫訴,最終在教室內無奈輕生,這正是教權被民粹與消費者意識武器化後的極端警示。南韓事後火速通過「教權四法」,規定投訴由校長與專業團隊承擔首責,將個體教師與家長無理客訴進行制度隔離,才勉強穩住現場。寒蟬效應導致防禦性教學的消極自保,最終懲罰的是我們的下一代。當老師在「少管少錯、先求不被告」的考量下,選擇降低行為標準、減少親師生深入溝通與接觸、取消一切有微小風險的體育與戶外活動時,最後損及的,反而是其他同班學生的權益。

如果我們繼續將講台上的點燈人當成合約保全與服務業客服,我們終將得到一群消極履行合約、對孩子毫無溫度的軀殼,而不是能點亮靈魂的教育者。圖片來源:Hananeko_Studio/Shutterstock

別再把老師當客服!教師荒下,台灣教育需找回「專業尊嚴」

筆者身為教師職業工會幹部,見到教師荒的問題,無比擔憂,長期以來,教師組織不斷倡議呼籲,讓政府主管以及社會大眾注意到教師待遇、重視離線權議題、揭露法規不完善衝擊教育等問題。這個教師節,我們不該再奢求教師單獨去抵擋體制,需要所有大眾站出來一起捍衛教育,阻擋極少數人與團體的不合理要求。

拯救崩毀教育生態的第一步,是停止對教師的道德綁架,並停止將學校「客服化」。同時,呼籲有效解決濫訴,並重新檢討小案大辦的校事會議等相關法規程序,當家長與教師在遇到爭議時,彼此應依循尊重彼此專業的邊界,主動與學校進行理性、實質的專業溝通,共同分擔管教的責任。社會大眾也應共同監督政府,落實「行政專職化、教育專業化」,建立清楚的教師工作業務邊界,還給老師教學自主、且能溫暖陪伴孩子的專業空間。

如果我們繼續將講台上的點燈人當成合約保全與服務業客服,我們終將得到一群消極履行合約、對孩子毫無溫度的軀殼,而不是能點亮靈魂的教育者。這個教師節,請讓我們共同接住教育的風險,將尊嚴還給專業,將好老師親手留回講台之上,為 10 年、20 年後台灣的國力續命。

(作者為台中市教師職業工會政策部主任、全國教師會理事)

 

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