自104年教師節前夕，部分地方政府響應拒絕教育部統合視導開始，近10年來學校行政減量的議題，堪比一齣長壽肥皂劇。曾有地方首長大聲疾呼要把時間還給老師、把老師還給學生，實際上卻是越減越爆量。深究其原由，不僅是教育部未能有效減少行政工作，還要加上縣市政府跨局處加油添醋，連私人企業、民間團體都紛紛進場掠食低成本的學校人力，基層老師哀鴻遍野。
芝麻綠豆小事，不斷掠奪老師的教學時間
舉個例子：為降低台紐FTA對本土酪農的衝擊，「班班有鮮乳」政策已喊了一段時間，但開學近一個月，配套措施仍未完備，現場老師如臨大敵。須知鮮乳須在半小時內飲用完畢，大量鮮乳運送抵校再分裝發送到各班，每週2次，抵達的時間學生可能上體育課或音樂課去了，各校於是得增列預算買大型冷藏機組因應。若學生沒及時喝完導致身體不適，對同一時間上課中的老師更是非戰之罪。
運作多年的新北市「晨飽計畫」把餐券交給學生到超商領取，不但能節省各校採購冷藏機組的經費，學童飲用鮮乳時間更彈性，更避免所有老師放棄正常教學，緊盯學生喝完鮮乳並清洗回收。超商代收學校學雜費施行多年，冷藏食品的晨飽餐券也做得到，少數周遭沒有超商的學校再選擇配送，何必將勞師動眾的物流業務全推給學校老師？
這樣的案例不勝枚舉：台北市教育局發文給各國小，要求計算學童每月減碳量，老師們一起幫環保局做功德；苗栗縣政府發函縣內各級學校，要求把反詐騙宣導成果限期彙整到政風處；高雄市教育局轉發衛生局公文，請中小學老師協助調查家中網路使用習慣。此外有地方政府要求各班導師調查學生家中是否安裝住宅用火災警報器，難道家中有學童的住戶才有安裝需求，沒有小孩的家庭不必調查嗎？更不用說小朋友的回報資料是否屬實？或只是應付虛報？更誇張的是嘉義縣政府竟發公文到各校，檢送某人壽慈善基金會的反毒宣導系列活動，明令要求各校至少擇一參加。難道該基金會是學校上級單位，務必配合嗎？
落實行政專職化，讓老師回歸教學
近日宜蘭縣教師職業工會指出，學校公文量從103年的2,925份，到110年已大幅增加到4,039份，業務暴量高達38%。亂象族繁不及備載，舉凡政風處、消防局、衛生局、環保局的業務，民間公司和基金會，只要我喜歡，彷彿都能要求老師幫忙衝人氣拚業績。無怪乎去年報載，專任教師每天額外行政工作時數高達2.5小時，這樣的狀況恐怕涉及圖利特定民間公司或人民團體。
教師節剛過去，建請地方政府停止讓學校老師淪為跨局處業務提款機的粗暴政策，否則乾脆進行各局處縮編，將相關業務的行政人員統整，分配到各級學校專責處理。縣市首長不該只想敬師賀卡要寫什麼冠冕堂皇的客套話，真正該做的是讓老師回歸教學，落實行政專職化。
（作者為全教總國會聯絡人。）
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