根據統計資料，我國目前小學學生數低於百人的學校，已經占全國小學數量的4成。究其原因，主要仍與少子化與人口遷移有關。
在此狀況下，如何使偏鄉小校的學生能夠同時具備競爭力、提升同儕間的群性，已成為重要問題。否則若只從投資成本而一味裁併校，恐對社區也有不利的影響。
但，小校應該如何讓家長放心？有效維持學生的基本學力，仍應該是每一所學校及縣市政府應該關心的重點。筆者認為，至少應從師資結構面、課程面、行政減量等層面予以因應，以克服上述的問題。
鬆綁課程限制，小校有更多機會發展自我特色
目前許多小型學校專注在發展特色課程，期望能夠以這些新鮮有趣的技能或知識來留住學生。但限於授課節數的限制，難以有效發展特色課程或跨領域課程。因此，教育部應該放寬對於小型學校的領域節數限制，加大彈性課程的時數比例，使小型學校能夠有效的發展這些具備特色的主題、跨域課程。同時，各校也應針對各自的社區狀況，落實鄉土課程，使學生未來能夠回到社區或部落，以達到永續發展的目的。
另一方面，因為各校學生基本學習能力不一，教育部也應該同時放寬領域節數的上限，改由各校視需要自行調配。
其次，偏鄉小學由於專長師資不足，常發生非專長授課或配課的情形。此狀況不只發生在國小，甚至連6班以下的國中也有這種狀況。但隨著資訊的進步，使得遠距授課成為可能，因此應朝向協同教學的方向努力，打破教師授課時數的限制，鼓勵各校師資的交流，朝向「跨校備課」，或是「一位老師遠距主教、其餘教師協同教學」的方式前進，甚至還可以讓學生在一所學校註冊，某些課程到鄰近學校上課，增加同儕間的互動。學校也應該打破傳統的思維，朝向社區共榮而努力。
留下好老師，讓偏鄉學校蓬勃發展
再者是行政減量。小校由於人力較為不足，常無法兼顧行政與教學，因此縣市政府可以思考聯合辦公的可能性，並合併重複的公文或訪視，例如採取大學區的概念，教學用具聯合採購、競爭型計畫合併申請、校外教學聯合辦理等等，朝向精簡人力、提升效能的方向思考，使老師能有更多時間進行備課與教學。
最後是放寬實驗學校三法的限制，使公立學校的師資能夠穩定。代理教師表現優良者聘期可以延長，讓教師願意留在偏鄉，而校長須落實課程領導的角色，主動帶領學校教師發展課程、修訂課程、進行教學觀摩，提升學生基本學力。唯有讓學生具備優異的學習素養，方能減緩家長將學生送往都會區的速度，也才可能吸引城市家長將其子女送至有特色的偏鄉小學就讀。
（作者為教職。）
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