前些日子華視的「政治干預」事件,好像已經告一段落。但是細細探索問題的所在其實在於,華視是老三台當中的老三,經過幾次蛻變,已經變得面目全非,不公不私、妾身不明。
華視隸屬於公共電視集團,但是卻有民間股份,但是也因為這種組織架構,造成了華視到底是個什麼媒體的問題。台灣每一家民營媒體後面都有財力雄厚的財團支持,明明知道經營媒體是個燒錢的無底洞,但是老闆們仍然趨之若鶩地捧著鈔票來搶執照、開電視台、搞新聞頻道。這可能代表財團老闆要的是話語權。那麼,民間媒體當然就隨著老闆的意志起舞。
但是公共媒體不行,台灣不會容許政府指揮媒體,來當政府或者執政黨的啦啦隊。華視是民營媒體還是公共媒體?目前,華視的大股東是公共媒體,百分之十幾的股份是民間持有。如果華視是民營媒體,常年的虧損,大概股東都會要求清算關門了。
「針砭時事」和「揭弊」
報紙的評論是有立場的,如果在民營媒體或者電視台要播出有立場的評論,這在台灣沒問題,但是公共媒體就不行。再次强調,公共媒體服務的對象是所有國民,展現的不應該是編輯或者是任何一個人的立場和看法,更不能帶風向。
「揭弊」聽起來冠冕堂皇,但是一件事都有兩個面向,公共媒體必須把所有的事實呈現、不做任何結論,讓受眾自己來判斷,不能把受眾當「愚民」。
這些公共媒體的責任列出來之後,就要問了,華視是公共媒體還是民營媒體?這個搞不清楚的話,就無法確定華視的定位。華視是要以盈虧為先,還是承擔公共媒體的責任?這是不能打擦邊球的,總不能任由華視繼續妾身不明、號稱是公共電視集團的一員,卻又要想辦法賺錢。

哪個政治人物不想控制媒體?
全世界的政治人物都希望能夠控制媒體,或者至少對自己友好的媒體,台灣也不例外。接受專訪的時候,主持人客客氣氣的話,以後大家有話好說,未來什麼標案之類的好處,大概也就一路綠燈、暢通無阻。
說起來,世界上最早的公共媒體是英國的BBC,就算是BBC,最近也面臨了成立近百年來最大的危機,英國保守黨政府宣佈在2027年廢除BBC籌措經費來源的電視執照費。外界普遍認為這是强森對BBC報導「派對門」爭議事件的報復,但是民意很多還是支持保留BBC、認為BBC是個最可信賴的媒體。
其實BBC經歷過許多次類似的威脅,例如80年代的柴契爾夫人、90年代初的梅傑爾、90年代末到2000年代初的布萊爾,都通過不同的手段壓制BBC、希望降低BBC的影響力,使得BBC從黃金年代一路下滑。BBC也不是沒出過錯,甚至被掏出幾十年前的過錯,面對大規模的調查和罕見的認錯。這個經驗告訴我們,公共媒體一旦出錯,就會被政治人物「修理」。
公共媒體記者能不能「電」政治人物?
民間媒體的記者,按照媒體屬性,報導的立場會有所不同,但是如果華視是公共媒體的話,報導就不能有立場,就算面對自己迷到不行的政治人物,也不能輕鬆放過。
那BBC來說,一對一專訪政治人物是用一種台灣比較不熟悉的風格,叫做「魔鬼代言人」,也就是以追問、反問的方式與被訪者對話、深信真相是辯論出來的,但是提問的問題是經過字字斟酌的,而非主持人本人的立場或者看法。
不過以台灣的媒體生態環境,似乎這種風格很難生存。多少的媒體、電視台要靠行政機關或者利益集團的「幫忙」?是不是難脫被置入行銷的嫌疑?如果華視也必須如此才能存活的話,當年的黨政軍退出媒體不就是換臉重出江湖?
實際上以BBC類比華視,並不公平,甚至和任何英國的民營電視台類比都不公平,因為英國的法律與傳統就要求電視台必須在新聞報導上公平和中立,這是和台灣很不一樣的。因為華視妾身不明,如何去追究責任?別忘了,華視不能像其他具有特定立場的民間媒體那樣討好特定的受眾,可是也沒有公共媒體應該具備的經費來源。

馬兒是要吃草的
有些人批評華視沒得什麼獎,不過我也要說,得獎要花錢,不能靠剝削員工、要求員工犧牲奉獻來達成得獎的目標,英文中的俚語「你出花生,就只能找猴子來做」,何況華視沒得什麼獎這句話並不公平,去查查看,光華視新聞部就得了幾個獎吧。重點是經營方向不明確,員工要如何前進?員工是所謂打仗的兵,總不能叫上戰場的兵還要瞻前顧後、無所適從。
如何保障華視不受到任何政治力量的干預?我的看法是要給華視一個明確的定位,如果是要華視從此自負盈虧,那就讓華視民營化、公司化。擁有大批台北市精華土地資產的華視會沒有人要嗎?要不然就是讓華視徹頭徹尾地成為公共媒體,將與公共電視重叠的業務分開,例如公視主力經營目前頗為擅長的戲劇、教育性質的綜藝節目、方言節目,華視則專心打造一個24小時的新聞頻道、外語和台語新聞台,加强新聞台的節目形態和内容。
另外就是制定編輯宗旨、成立内容監督與審查委員會,以外界獨立媒體人士監督播出内容,確保内容符合編輯宗旨,成為一個公平、公正、客觀而且真正獨立、中立的公共媒體。
不過,這只是我一介小民的看法,別人也許也有其他意見,反正天上的大餅嘛,有夢最美!官員大人們如何看、如何解決問題不是我們能夠影響或者左右的。不過有一點,我大概滿有信心的,就是如果華視的情況沒有改變、不做大規模的結構改革,那麼今天這樣的事情,不管未來是誰執政,都還會繼續出現。
(作者為前BBC中文網製作人,現任退休老叟。)
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