在《外交事務》雜誌刊登的一篇令人憂心的文章〈台灣執念〉(The Taiwan Fixation)中,作者Jennifer Kavanagh和Stephen Wertheim忽略了中國軍事戰略的關鍵考量,並錯誤詮釋美國對台政策的歷史,將一個擁有2,300萬人民的國家命運,簡化為美中競爭中的一顆棋子。
戰爭不是華府的遊戲,而是台灣的生死
兩位作者是從華府干預主義外交圈對總統施壓的角度,來看待美國介入的算計,並抱著合理的懷疑態度。然而,對於從亞洲角度思考潛在衝突的人來說,戰爭的現實考量,遠比美國國內政治更具決定性,因為這將決定戰爭會如何爆發。
中國共產黨已將奪取台灣視為其政權正當性的核心任務。北京深知自己不能失手。若試圖武力奪台,卻遭到美國及其亞洲盟友挫敗,將是自長征以來對中共生存最大的威脅。北京若開戰,目的將是取勝,而非像普丁對烏克蘭發動的「特別軍事行動」那樣進行規模有限的攻擊。它明白自己必須有能力在戰場上擊敗美國,進而挑戰美國的霸權地位。
這篇文章的基本假設是:一個僅有2,300萬人口的小國,可以單獨抵禦一個擁有核武的、14億人口的大國。實際上,台灣能維持自由的關鍵在於美國能否直接介入。因此,北京的戰略思維,是考慮與美國及其亞洲盟友在台灣海峽發生戰爭,而非僅憑壓倒性的軍力征服訓練不足的台灣後備軍。
80年前,日本帝國陸軍就理解:他們擊敗美國的唯一機會,是對珍珠港和菲律賓的美軍發動突襲,試圖在美國反擊之前主導亞洲戰局。而中國面臨的挑戰更為艱鉅。美軍在距離台灣僅1小時航程內部署了數萬人的部隊,以及全球最致命的戰機。解放軍戰略家們知道,要將數百萬兵力橫渡台灣海峽,他們唯一的機會,是先發制人摧毀駐日、關島、菲律賓,甚至可能還包括南韓的美軍部隊。若不這麼做,中國艦隊將立即暴露在美國的干預下,陷入極大危險。
這場衝突終將受限於地理:180 公里的台灣海峽就是台灣的護城河。只要能在海峽攔阻解放軍,台灣就能維持自由與其生活方式。但如果中國軍隊成功登陸,這座小島很快將陷入中國殘酷的佔領之中,如同我們在東突厥斯坦與西藏所見。中國押注的是:美國不願為了「奪回被佔領的台灣」而開戰,而不是不願防衛一個自由的台灣。
作者們正確指出,華府應敦促台灣強化自我防衛。台灣能夠拖延解放軍的時間越久,就越不需要依賴駐亞洲的美軍部隊。然而,維持「戰略模糊」的政策,才是確保美國對台灣防衛威脅具可信度的關鍵。兩位作者主張採取「戰略清晰」,這反而是最危險的建議。這等於是將台灣與整個區域拱手讓給中國。
事實上,這篇文章中那些抽象的論點,削弱了它本身的說服力。作者們一再宣稱,防止中國控制台灣及其周邊地區,並不如「防止中國在區域稱霸」來得重要,卻沒有展現對中國「區域稱霸」實際樣貌的理解。
他們也錯誤的聲稱,美國的「一中政策」並未挑戰中國對台灣的主張;事實是,美國從未對台灣主權問題採取明確立場。他們也錯誤指控拜登政府破壞了該政策,只因部分官員訪問台灣,儘管這些訪問早有歷史前例。
最令人匪夷所思的是,作者竟然主張:美國應該宣布只有在中國攻擊台灣時,才會支持台灣獨立。這種立場本身就是自我矛盾:他們希望美國在北京攻擊時表達支持,卻又主張在那樣的情況下美國應避免介入、讓台灣孤軍奮戰。這種立場既接受中國對台灣的不合法主權主張,又主張武裝台灣抵抗中國入侵,恰恰暴露了遠在華府的評論者無法真正理解台灣現實的內在矛盾。
台海戰爭,美國不會有觀戰的選項
從亞洲的角度看,真實情勢其實更加明朗:台灣的戰爭,將會是美國的戰爭。
若全面戰爭爆發,炮火與飛彈將不只落在台灣,也將擊中美軍基地,造成美軍人員傷亡。中國不會冒著讓美軍迅速介入的風險,而一旦美國的士兵在美軍基地中遭到攻擊、流血,美國將別無選擇,只能全面回擊。
(作者為國防研究院訪問學人。本文英文版刊登於「天下英文網站」。)
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