提到「環保」，許多人的第一直覺就是「節能減碳」，從小養成隨手關燈的習慣、控制冷氣溫度不低於攝氏26度，然而累積下來的減碳成果，卻可能會令人有些失望。因為真正用電最多的一群大戶，還沒有投入「減碳」。
僅僅5,000家工業、製造業，使用的電量就已超過總電量的50%。由於他們高規格的用電需求，讓他們有個名字——「用電大戶」。
自2012年以來，台電的電力供給新增152億度電，99%來自於火力發電，而其中120億度則是供給用電大戶。換句話說，過去10年內新設的電廠，絕大多數都是為了滿足這些大戶的用電需求。
因此，能源議題才迫切地需要用電大戶投入。如果他們能夠減少依賴燃煤電力，善用廠房、辦公室建築物等屋頂裝置太陽能發電設備，改用由太陽能、風能或是其他再生能源發出的綠電，既可以推動台灣整體再生能源發展目標，也能加速淘汰燃煤發電、顯著減少台灣的碳排放。
事實上，用電大戶們的高用電量，已經佔了台灣超過30%的碳排放。若這個現況再不改變，隨著台商回流的設廠熱潮，全台灣用電量將持續上升，台灣整體碳排放將永無減少之日。
Apple、Google等品牌已宣佈全面使用再生能源的承諾，台灣亦有台積電、歐萊德、大江生醫、科毅研發和葡萄王等5家企業宣示使用100%再生能源。這些企業透過轉用再生能源達到企業社會責任，並為台灣分擔綠電的發展責任。縱然業界已有先行者，但經濟部8月底公告的「用電大戶條款」，仍舊放任企業使用傳統電力，條款草案僅要求用電量超過全台50%的大戶，在未來分擔僅1%的綠電責任。
用電大戶條款的預告期將在9月24日截止，如果台灣政府只提出一個「污染者無痛」的用電大戶條款，形同輕縱企業而犠牲環境及社會正義。長此以往，日後民眾對於政府提倡「節能減碳」的呼籲，又該如何認同？
能源是個選擇題，我們必須選擇一項對後世影響最少的能源；而我們，不應只有僅佔整體用電量18%的民生用電小戶戮力節能，必須包括使用最多電力的工商業投入。未來的台灣，是政府、企業、民間一起使用更多潔淨的太陽能、風力等再生能源，還是持續縱容5,000家大戶逃避綠電責任？對於後代的環境而言，如今我們一念天堂，一念地獄。
（作者為綠色和平特聘能源專案主任。）
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