在全球掀起淨零碳排的趨勢下，各大企業也開始積極改變生產模式，轉向零碳生產。而鋼鐵業作為高排碳產業的一員，更是站在受衝擊的第一線。
中鋼公司在今年8月30日的股東會上正式宣布「2050淨零碳排」，並以2018年數據為基礎，設定2025年減排7%、2030年減排22%的目標。比起年初才成立「淨零專案小組」、到目前仍用各種推辭說法與環保團體周旋的政府似乎決心更強。但若與國際鋼鐵業的淨零趨勢相比，這樣的行動還有所不足。
中鋼的鋼鐵產量名列世界第28位，亞洲其他產量更高的鋼鐵公司，目前除了江蘇沙鋼以外，中國寶鋼、韓國浦鋼、日本製鐵等都已經在這兩年陸續宣布淨零目標，而歐洲的鋼鐵業如ArcelorMittal、Thyssenkrupp不光是宣布淨零，更公布將在2026年全面投產「零碳鋼鐵」製程。背後原因不外乎是政府、投資者與客戶三方壓力，讓這些大公司不得不趕快提出淨零承諾，甚至規劃出具體零碳製程的投資。
管理資產達到55兆美元的氣候變遷機構投資者聯盟（Institutional Investors Group on Climate Change）今年8月就發表加速淨零鋼鐵的投資者策略，呼籲全球鋼鐵業業者應訂定符合淨零路徑的短、中、長期減量目標（2030應較2019減量29%、2050減量91%）；並於2022年提出導入碳捕集封存與氫能製程的策略，且不應新增傳統鋼鐵製程的投資；更需明確表明其對於碳定價、公共採購的低碳標準、碳關稅等氣候政策的立場。
由此觀之，中鋼雖宣佈了目標，但仍需盡速研擬完整策略，方可趕上國際鋼鐵同業的淨零速度。
漫長的淨零之路，需要有效碳定價驅動淨零鋼鐵投資
中鋼在本次的淨零宣言中表示，雖然淨零的腳步在亞洲鋼鐵廠中不能算快，但目前正積極研究如何提升能源效率，例如用電改為風力發電、太陽能發電，增用廢鋼、鋼化聯產，以氫能煉鋼，或以熱鐵磚（HBI）取代煤炭等。但氫能煉鋼技術有相當大的成本挑戰，更需投入大量的人力、資金。依據德國智庫Agora Energiewende的分析，氫能還原煉鐵，其減碳成本在2030年為每噸100歐元以上，因此若未能有足夠高額的碳定價做為誘因，將削弱鋼鐵業對於低碳投資的意願。至於以熱鐵磚取代煤炭，則礙於全球熱鐵磚年產能僅1,000多萬噸，目前仍供不應求的情況下，也需要更多有效的經濟工具促進轉型。
若就台灣而言，依據綠基會調查，台灣鋼鐵業認為其投資減碳措施現行的關鍵瓶頸便是「投資回收期太長」。另外從過往中鋼的減碳作為觀察，其從2016年起便宣稱其將在2年內採行內部碳定價（internal carbon pricing），以反映減碳投資的效益，但迄今為止仍未採行。在此狀況下，政府落實碳定價政策極為關鍵。
今年9月底，環保署正式公告溫室氣體減量與管理法的修法版本，併同立院中已有的7個委員修法提案，將可啟動國會修法作業。此次修法重點之一乃為「有效碳定價」。若在母法條文以及施行細則研訂時，可確保有效碳定價於2030年時達到國際建議之每噸3,000元台幣的水準，則可提供明確的市場訊號，讓中鋼以及其他鋼鐵同業均將碳成本納入公司營運考量，促使未來十年內任何的製程翻修，均需採用零碳鋼鐵製程，才符合投資效益。
面對鋼鐵邁向淨零一事，中鋼翁朝棟董事長則提出「淨零排放象徵高鋼價時代來了」，引起許多中鋼股票投資者的反彈。實際上，參考目前工業淨零路徑研究，淨零製程的鋼鐵製程成本約高出20%，而反映到最終產品如汽車時，其價格增幅也就是1%左右，並不會因為鋼鐵導入零碳製程而導致「萬物皆漲」。若搭配有效碳定價政策支持，加上台灣鋼鐵業近期重要客戶離岸風力產業也要求2030年時有半數鋼鐵需符合零碳鋼鐵標準，將可促使中鋼進一步將集團內的子公司中龍鋼鐵也一併納入淨零承諾之中，加速台灣淨零轉型。
（作者趙家緯為台灣環境規劃協會理事長，鄭楚忻為綠色和平專案主任。）
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：2983
