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奧運年進入倒數、中央體育組織升格正是時候!

台灣擁有豐沛的運動能量,政府也應該思考如何發揮這個優勢。圖為2020年中華職棒在疫情間正常比賽。 台灣擁有豐沛的運動能量,政府也應該思考如何發揮這個優勢。圖為2020年中華職棒在疫情間正常比賽。 圖片來源:天下資料,黃明堂攝。

全球疫情持續嚴峻,但各國疫苗研發製造已有所進展、部分國家甚至已開始實施疫苗接種,相信再耐心等待一陣子,隧道出口應在不遠處。

在相對平靜的台灣,各項賽事活動持續前進。最近雙北市成功取得2025年「壯年運動會」承辦權,P. League+新職籃聯盟年底也將於台灣正式開打,對照於全球幾乎停擺的體育活動,台灣展現出對內對外的運動突破與豐沛動能。

充滿運動潛力的台灣,卻還不夠重視體育

近年台灣的體育運動發展確實有成,像是戴資穎創下制霸世界羽壇球后最長紀錄、郭婞淳成為女子59公斤級兩項世界紀錄保持者、「20年來最強桌球選手」林昀儒闖蕩國際桌球大賽……,加上多次舉辦國際重大運動賽事如2017年夏季世界大學運動會、2009年世界運動會、世界盃棒球經典賽,或是運動產業博覽會、體育表演會,不僅讓民眾驚艷,更讓全世界透過運動看見台灣‎。疫情期間台灣因為防疫成效,各種活動正常舉辦,體育賽事也不中斷,成為全球運動最不受影響的國家。

曾任2012年倫敦奧運副主席的基思米爾斯爵士(Sir Keith Mills)就觀察到:台灣快速復賽的職業棒球抓住了全世界目光,並創造出遠超過百萬美金廣告的正面公關效應、提升了國際形象。他建議台灣應該把握契機,多多爭取主辦世界級賽事,包括高爾夫、單車、帆船比賽等。

不過,現今政府是否有注意到此一競爭優勢?筆者以為,本國對外實質體育運動發展,確實還有許多可以著力與努力的空間。然而,依現況組織架構來看,似乎有待商榷。以總管全國體育運動事務的體育署來看,目前仍位處教育部轄下單位;層級低、員額少,人力明顯不足,一個中央主管單位,甚至比一個台北市體育局員額來得少,令人感慨與不解。

以筆者過去留學過的美國與澳洲而言,中央推動全國與國際體育運動組織的單位,無論從物理規模(建築、腹地)、員額、層級,都具有相當水準。如澳洲AIS本部坐落在首都坎培拉,另有分支機構分布於各省分,甚至歐洲也有中心基地。英國為更有效推動、曝光2012倫敦奧運,甚至將運動與其它部門整合成「文化媒體運動部」,顯見其彈性與企圖心。如果台灣有心想要好好經營體育運動,或許還有許多可以努力的空間。

提升運動部門位階,也有助於增加台灣國際能見度

日前筆者在林口國立體育大學參加了2020年全國體育運動學術團體聯合年會,現場專家學者紛紛提出本國體育組織改造的倡議。前國際奧會委員吳經國先生在年會現場發表「奧林匹克全球化」專題演講,指出台灣應該把握當下的難得機會,順勢提升運動部門位階,將台灣衛生、健康、適合運動比賽的成功經驗推廣給全世界。他也以自身數十年來處理國際體育事務的經驗觀察到,運動健康議題已經是各國越來越看重的趨勢,但台灣的中央運動主管單位僅是附屬部門,無獨立運作的權力,限制了不少發揮空間。

同樣在該年會中,前體育署長、現任國體大特聘教授高俊雄博士發表專題演講「我國體育運動的發展與挑戰:台灣與全球視角」,也提到台灣20多年來的體育行政組織和架構毫無改變,仍沿用上個世紀末體委會成立時的格局,面對世界變遷與國際挑戰,政府應該思考,我們希望台灣體育在20年後呈現什麼面貌?目前正值中央政府組織調整時期,高教授高聲呼籲主政者因應時局,恢復體育機關為一級部會層級,除有助本國運動與健康社會,也有助台灣面對更嚴峻的國際社會挑戰[1]

今年被推遲的東京奧運,即將在明年暑假到來,你我都深切期盼台灣健兒在國際賽場揚眉吐氣、為國爭光。然而,路若要走長行遠,台灣可以做更多。期待領導高瞻遠矚、集思廣益,綜合各方意見,即時提出有效與具體的「體育組織再造」計畫,讓體育運動功能、推展工作更進一步發揮與深耕;在「中央體育組織升級與獨立運作」目標下,讓我國在地運動推廣與跨領域合作發展,達成更多國際活動與賽事連結,並能更快速的行動與因應。一個升格獨立的中央體育單位,真的已經是時代的需要!


[1] 高教授的相關言論節錄如下:「學習先進國家20年前推動預防醫學成功老化的經驗, 根本作法之一就是 Exercise is Medicine,落實全民規律運動。一方面在學校確保體育教學品質(QPE),健全學生身體素養(physical literacy);同時,普及安全友善的運動休閒環境設施,針對全民不同族群規劃推動適合的運動休閒方案, 善用資訊科技(IT)提供全民運動健康體適能回饋,並累積大數據建立我國常模,發展人工智慧(AI),從壯年時期開始全面推動終身。」「如2018年7月東亞奧委會(EAOC) 無預警取消台中東亞青年運動會; 2018年7月國際足球總會(FIFA) 嚴重警告中華民國足球協會並派員來台灣督導理事會和選務工作;世界反運動禁藥機構(WADA)2019年3月來函,指正我國未依運動禁藥管理規範(WADA Code)管理違反運動禁藥之運動員,要求限期改善甚至逕送國際運動仲裁法庭(CAS) 加重處分,若非跨部會緊急協助即時妥善因應處理,我國體育運動國際發展所受衝擊將付出沉重的代價。」

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陶以哲。教師、運動界KOL、演說者、跨領域研究工作家、澳洲昆士蘭大學博士、IOA代表,多次遊歷歐美、到古奧運發源地希臘拚搏運動文化外交。書寫常採運動主題調性,橫跨自然/人文社會科學,作品散見中外媒體。本專欄包含運動科普化、人物訪談、書評、跨領域Fusion書寫等,希冀運動是身動、也能品飲與沉思。
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陶以哲。教師、運動界KOL、演說者、跨領域研究工作家、澳洲昆士蘭大學博士、IOA代表,多次遊歷歐美、到古奧運發源地希臘拚搏運動文化外交。書寫常採運動主題調性,橫跨自然/人文社會科學,作品散見中外媒體。本專欄包含運動科普化、人物訪談、書評、跨領域Fusion書寫等,希冀運動是身動、也能品飲與沉思。

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