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「羅訴韋德案」與美國墮胎權的未來

隨著草案洩密,阿利托表示50年前「羅訴韋德案」的裁決是一個「嚴重錯誤」,應該被推翻。如果他的意見得到多數認可,那麼在美國的許多地區,墮胎權即將成為非法。 隨著草案洩密,阿利托表示50年前「羅訴韋德案」的裁決是一個「嚴重錯誤」,應該被推翻。如果他的意見得到多數認可,那麼在美國的許多地區,墮胎權即將成為非法。 圖片來源:Unsplash

最近這段時間,美國吵得沸沸揚揚的話題,就是「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)。如果要用一句話來說明此案代表的意義,我想這是女性比以往任何時候,都更接近能夠行使作為公民的全部權利。

1776年7月4日,美國《獨立宣言》上寫著「all men are created equal」,而不是「all men and women are created equal」。這些創始立法者都是白人男性,他們不認為男人和女人是平等的。

在那之後,美國女性的權利爭取,經過漫漫長路。女性選舉權直到1920年的第19條修正案通過才獲得;使用避孕藥物在1965年的「格里斯沃爾德訴康乃狄克州案」得到允許(但限已婚人士);墮胎權利則是1973年,最高法院在「羅訴韋德案」中作出裁決,女性才贏得美國憲法賦予合法的權利。在此案的保護下,女孩終於可以理直氣壯的說出「這是我的身體,我可以負責我的身體和我的未來!」這樣的話。

然而,正當我們以為這個陪伴美國婦女走過半世紀的權利,會繼續歲月靜好下去時,隨著大法官阿利托( Samuel Alito)的草案洩密,卻可能讓一切翻盤。

「羅訴韋德案」的翻盤與共和黨人的10年佈局之路

在這份被洩露的草案中,阿利托表示50年前「羅訴韋德案」的裁決是一個「嚴重錯誤」,應該被推翻。如果他的意見得到多數認可,那麼在美國的許多地區,墮胎權即將成為非法。

如果你隨意問一個美國人對墮胎權的看法,大多數的人都會認為,在大部分情況下墮胎應該要是合法的。這些數據在這50年並沒有太大變化。需要討論的則是進一步的細項,例如決定何時墮胎、懷孕是否危及婦女生命,以及嬰兒是否會出現嚴重的健康問題等;即使是有宗教信仰者,也都能理解和部分認同美國女性的墮胎權利。

但是,保守派人士吸取了婦女選舉權漸進獲得成功的策略,採取逐州立法限制墮胎,並在適當時機,讓共和黨的保守派大法官進入最高法院。「羅訴韋德案」在此時重提,不僅是為了拜登總統的今年的期中考試「11月的選舉」,更可能是保守派人士精心算計和長期鋪路的成果。

回溯這10年的發展,2010年是一個關鍵點。當時歐巴馬總統簽署了「平價醫療法案」( Affordable Care Act,ACA),讓大多數美國人民獲得最低健康水平的保險。但同年期中選舉,共和黨大獲全勝,部分原因在於許多人反對ACA。隔年,各州通過了創紀錄數量的墮胎限制。此後,反墮胎運動開始猛增。

2016年川普總統上任時,將司法選舉委託給保守的「聯邦黨人協會」(Federalist Society),並任命3位保守派大法官進入最高殿堂。而2020年,當自由派大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)在總統大選前不到2個月過世時,川普也迅速確認了「聯邦黨人協會」支持的另一位法官成為補位人選──此時,最高法院已是右傾嚴重的6比3的局面。當時就有許多人擔憂,存在已久的自由主義經典法案,如「羅訴韋德案」可能會被推翻。儘管一些民主黨執政的州仍舊支持墮胎權利,但最終的關鍵還是在最高法院。

現在局勢的詭異在於:我們到現在還是不知道這個洩密究竟是如何發生?是誰洩漏草案?是共和黨人嗎?還是民主黨人?又是誰會從中受益?但我認為無論如何,這是洩密者想警告我們:這個國家有大事正在發生。

「禁止墮胎的州」和「保護墮胎的州」攻防戰

更需警惕的是,美國的政治氛圍悄悄在近10年發生巨大變化。站在中間地帶的人們,如支持墮胎的共和黨人和反對墮胎的民主黨人,逐漸成為稀有動物。因此,面對此議題,兩黨難以達成共識,意見分歧日益嚴重:共和黨人強烈禁止墮胎、民主黨人誓言保護墮胎。

現在還沒等到最終判決,但各州已各自展開一系列的墮胎權攻防戰,迅速分裂成兩個陣營:「即將完全禁止和部分禁止墮胎的州」,以及「正在制定生殖健康保護措施,並為大量尋求墮胎女性做準備的州」

下圖的顏色可窺見接下來的發展。淺綠色部分的州可能完全或部分禁止墮胎權利,藍綠色的州則是維持和保護墮胎。而令人擔憂的是,淺綠色部分面積大過於藍綠色的面積。

淺綠色部分的州可能完全或部分禁止墮胎權利,藍綠色的州則是維持和保護墮胎。圖片來源:PRRI 2018 American Values Atlas

我們再來看看,「禁止墮胎的州」做了哪些實際行動?

從懷孕15週後就禁止墮胎的密西西比(MS)到僅6週就禁止墮胎的德克薩斯(TX),這些預備禁止墮胎的州急於頒佈所謂的「觸發法則」(Trigger laws),意即:一旦「羅訴韋德案」被推翻,法律將完全禁止墮胎。此外,也有的州開始祭出重罰,例如奧克拉荷馬(OK)通過將墮胎定為重罪,最高可判處10年監禁,最高罰款1萬美元,或兩者兼施。

讀到這裡,我感覺禁止墮胎的州正在摩拳擦掌。但可怕的是,這些州作出禁止墮胎這種對女性影響如此之大的決定,卻沒有立即訂定後續相關對女性友好的社會政策來因應。

另一方面,「保護墮胎的州」也正制定法律,擴大和保護與此相關的權利,以制衡反對墮胎的運動。目前,有16個州和哥倫比亞特區都通過州法律保護墮胎權;加州 (CA)修法保護想要墮胎的婦女隱私,將墮胎納入「Medicaid」(由聯邦和州共同提供經費的計畫,為低收入族群提供醫療保險)給付項目,來解決種族和經濟不平等的問題;華盛頓(WA)則通過了保護對尋求墮胎者和協助者採取法律行動的法案,禁止德州來的墮胎訴訟案件。

最重要的是,一些州正積極準備為更多本州甚至是外州的女性提供墮胎服務。例如,俄勒岡州(OR)撥款1,500萬美元用於幫助該州擴大墮胎勞動力;馬里蘭州(MD)通過一項法令,取消過去只有醫生能提供墮胎的限制,並擴大培訓更多相關醫療專業人員,學習和提高協助墮胎的能力;康乃狄克州也批准了一項法案,擴大可以在該州提供墮胎服務的醫療專業人員,並保護居民免受其他州的墮胎法令處罰。

未來將有更多年輕女性「跨州」尋求墮胎幫助

看到各州的戰火全開,我們可以預期未來會有更多尋求墮胎的女性需要跨州移動,以獲得協助。但是這樣的跨州移動絕對沒有想像中簡單。

不妨想想:如果一個年輕女性要墮胎(墮胎最普遍的族群是20多歲的低收入女性),她需要具備的能力包含:獲得其他合法墮胎州的資訊、能將計劃保密的能力、進行長途旅行的時間和財力。

對她們來說,是否能找到「正確的墮胎資訊」就是一開始會遇到的難關。因為「禁止墮胎的州」接下來會讓過去提供節育和墮胎資訊的公共衛生組織(無論是公有的還私人的)關閉;而在當地為低收入婦女計劃生育提供服務的非營利組織,若持續提供有關如何在州外墮胎的資訊,也將面臨觸法。

其次,這些女孩年紀輕輕,就面臨人生這麼重大的事,她們是否真的知道自己在做什麼?知道如何處理這樣的事?知道哪個解決方式對自己最好?或有能幫助她們且提供援助的人脈?又是否能在適當時機保持沈默?這些都讓人擔心。

最後,正如前面的地圖所示,女孩們從一個「禁止墮胎的州」前往另一個「可部分允許墮胎的州」,過程中的交通方式,無論開車、坐火車或飛機進行,都不是簡單一個下午就可以達成的。她們需要從工作中請假,損失經濟收入、負擔旅館和餐食費用。更不用說,這趟旅程絕對不是一趟開心旅遊,而是遠離家鄉就醫的辛苦過程,甚至是難以恢復的創傷。

下一步,可能的連環效應

在一個大多數人都認同和有需求墮胎的國家,大量限制墮胎並不會因此減少墮胎,只會引發一連串的憤怒、反撲,以及讓這個本應可以安全的過程充滿危險。未來因需求而產生的地下化醫療行為或個人行為(自行解決),才是最可怕的事。

例如,近期就有一名德州的26歲女性因墮胎而被捕,被控謀殺並入獄。這一事件讓全美女性毛骨悚然,因為人們幾乎可以想像接下來的超展開劇情 :有更多低收入女性尋求地下化的墮胎協助 。

緊接著,要繼續面對的連環效應又是什麼?是地方政府會侵入女性電腦,並逮捕那些搜尋其他州墮胎資訊的人?是州警察​​會強制育齡婦女在登上飛往加州、紐約、馬里蘭或任何其他墮胎合法的州,並在飛機起飛之前進行懷孕試驗嗎?還是紐約時報最近報導的,「墮胎藥丸」將成為墮胎權攻防的下一個戰線:有些州準備立法限制婦女使用終止初期妊娠的墮胎藥丸,有些州則打算透過立法,允許墮胎藥丸的擴大使用?或是,其他已躺在法院很久,如同「羅訴韋德案」這樣有自由代表意義的法案也正在瑟瑟發抖?

在美國還實行種族隔離的時期,「Colored Waiting Room」等標誌不斷提醒旅客注意強制執行的種族秩序。圖片來源:Library of Congress(美國國會圖書館)

看著這些「後羅訴韋德案」的美國現況,我們已可預見它將不成比例地傷害受教育程度較低的女性、經濟能力有限的女性和有色人種女性。而這也再一次的以不同形式的人生困境,道出美國的種族和經濟不平等問題。

我突然有種看到過去美國1876年至1965年間的歷史重現的既視感。當時,美國南部各州以及邊境各州對有色人種實行種族隔離制度的法律「吉姆.克勞法」(Jim Crow laws),一些州在公共場所將非裔美國人隔離,而另一些州則沒有。若「羅訴韋德案」被推翻,我們就像把墮胎者隔離開來。最終會發現,美國人的權利並不像我們以為的那樣平等、自由。

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創業者、專欄作家,關心人與社會的關係、性別議題、文化內容產業。現居美國舊金山灣區,經營一間以專業作家撰寫你的生活故事和回憶,並提供 AI 照片復刻技術的公司「StoryPatio」。社企流創始成員、方格子vocus共同創辦人,曾獲得經濟部「女性創業菁英獎」。養有兩隻寶貝貓。

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創業者、專欄作家,關心人與社會的關係、性別議題、文化內容產業。現居美國舊金山灣區,經營一間以專業作家撰寫你的生活故事和回憶,並提供 AI 照片復刻技術的公司「StoryPatio」。社企流創始成員、方格子vocus共同創辦人,曾獲得經濟部「女性創業菁英獎」。養有兩隻寶貝貓。

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