【媒體最好與最壞的時代】台灣媒體也做大外宣！國際宣傳下的倫理掙扎｜劉苑杉／特約作者

媒體應該是什麼模樣？政大傳播學院舉辦《媒體最好與最壞的時代：觀點，思考，沙龍》6場系列活動，提供「媒體人議論媒體」、「新聞記者討論新聞」平台，盼重新帶動媒體與社會討論。

系列活動第3場「小圓桌大外宣：台灣的國際發聲」於2020年12月9日舉行，邀請中央廣播電台總台長張正、公共電視國際部資深製作人賴衍銘、「鬼島之音」Podcast創辦人吳怡慈分享，如何利用多重媒體行銷台灣，同時思考媒體人在大外宣時所遭遇的倫理困境。

台灣也做大外宣？

台灣近期防疫有功，頻頻登上國際版面，有一群媒體人功不可沒。他們遊走在各式議題間，使用新舊媒體、多重語言，合力將台灣推向世界。他們做國際傳播，也做「大外宣」。

大外宣一詞源自中國，2008年北京奧運會發生人權風波，習近平意識到爭奪國際話語權的重要性。隔年，中國開始投入大筆資金向外宣傳，用習近平的話即是「講好中國故事，傳播好中國聲音」，要配合中國意識形態，搶奪國際聲量。

然而，媒體獨立於行政、司法、立法外，作為第四權，本因扮演監督政府的守門狗，但在新時代下逐漸模糊角色，被期待肩負「大外宣」使命。身為媒體人，少了批判，多了讚揚，要如何突破倫理困境？

三位講者分享在國際傳播時，所遭遇的倫理困境。圖片來源：政大傳院提供。

媒體人的自律自省：不只宣傳，也批判

公視國際部資深製作人賴衍銘認為，媒體人必須自律、自省。國家宣傳有其必要，但應多頭並進，不能一味宣傳國家的好。公視國際部自2007年成立，以國際合製姿態製作紀錄片，善用外國角度，剖析台灣議題，將台灣推廣到世界。

賴衍銘笑言他受邀演講有些疑惑，因紀錄片本質即戳破宣傳假象，不符合「大外宣」講題。但他鼓勵要跳落廣告層面思考宣傳，「當我們真實呈現出台灣價值和批判精神，這何嘗不也是一種外宣？」

「鬼島之音」創辦人吳怡慈補充，「想到台灣不一定要想到台灣的好，而是台灣人怎麼想這件事情。」台灣近年在國際打響知名度，不僅是亞洲首個通過同志婚姻合法化國家，更因防疫有功，可開辦全世界第一個「有球迷進場」的職棒比賽。「疫情做得好，但也批判，讓國際知道我們也有在反思。」吳怡慈採用新媒體podcast自製中英文節目，抓緊熱門議題，讓世界聽見台灣人的想法。

當宣傳成必然，媒體人的內心掙扎

有別於兩位主講人不隱藏批判立場，張正透露，央廣作為國家媒體，本質即是大外宣，須宣揚台灣的好，在處理各類新聞上難免內心掙扎。

世衛秘書長譚德塞曾批評台灣對他種族歧視，此話一出，台灣國際形象受到衝擊。那時社會大聲疾呼台灣沒有歧視，蔡英文也馬上在臉書發文：「台灣向來反對任何形式的歧視。」

對於今天台灣被指控在國際社會上發動種族歧視攻擊的言論，我要表達強烈的抗議。台灣向來反對任何形式的歧視，我們長年被排除在國際組織之外，比誰都知道被歧視和孤立是什麼滋味。　　藉著今天這個機會，我想要邀請世界衛生組織譚德塞幹事長（Tedros...
由蔡英文 Tsai Ing-wen 发布于 2020年4月8日周三

央廣內部商議後，決定善用語言優勢，製作多語字卡聲援。但長期關注外籍移工議題的張正捫心自問：「台灣沒有歧視嗎？台灣到處都是歧視。」當內心真實與宣傳內容不符，如何在「自我價值觀」與「捍衛國家利益」間取得平衡點？

張正笑稱，央廣最終以蔡英文頭像作背景，引用「台灣反對任何形式的歧視」句子宣傳，「我沒有說台灣沒有歧視，可是我們的總統說，台灣反對歧視。」他認為不是每件議題都可巧妙躲過，需涉及許多編輯與選擇過程，僅能趨向更不違背良心的做法。