2022年的台灣非常政治，從年初的立委缺額補選和罷免案，到年底的地方公職人員選舉及修憲複決公投，將考驗人民對於政治參與的耐性。現在離選舉還有11個月的時間，來看看立委諸公對我國憲政未來的想像到底是什麼？年底的修憲複決公投，又要我們同意修改憲法哪些內容？
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中華民國憲法的修訂，跟公投有什麼關係？
憲法是國家的基本法，任何法律只要違反憲法就無效，因此修憲是定義國家價值的關鍵轉折。我國憲法在1947年公布以後，在1991年曾經公布《憲法增修條文》，總共經過7次增修，最後一次是在2005年。
《憲法增修條文》第1條中規定，選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，應於3個月內投票複決，由人民透過公民投票的方式，表達對法律的同意與否。
18歲投票權，成為目前最可能進入憲法的話題
立法院目前的修憲提案，許多都是藍綠兩黨各自提出內容差不多的修正案，其中最有共識的是「18歲公民權」，也就是年滿18歲的國民，就有選舉和被選舉權，目前已經完成初審，將送院會表決。
同時，也有立委提出修改憲法第45條總統與副總統須年滿40歲，以及第130條年滿23歲有被選舉權等規定，也就是說，未來只要年滿18歲，不但可以投票，而且就有機會參選各種公職。還有委員提案行政院應設副院長2人，其中一名更是年齡小於30歲的「青年副院長」，以提升年輕人的政治效能感。換句話說，如果這些內容通過，今年16萬6千名的小學畢業生滿18歲時，就有資格參選正副總統或擔任行政院副院長，我們應該開始把少年當作準成年人對待。
藍綠都有共識，要保障原住民權利
另外兩個藍綠都有共識的議題，是保障原住民族的權利。
有委員提案國家應該尊重、承認及保障原住民族之固有權、自治權；
也有委員提案要廢除把原住民族劃分成平地原住民和山地原住民；
還要國家肯認原住民族之地位，應依民族自主意願，尊重並維護原住民族的自治權、土地權、文化權、語言權、 教育權、經濟權、健康權、 資源管理、身分認定等固有集體權利。
氣候變遷、動物福利、科技自主與居住正義，都可能進入憲法？
在永續發展方面，氣候變遷、動物福利、科技自主和居住正義等議題，都有人提出納入憲法保障的請求。
有委員提案把因應氣候變遷甚至零碳排放都寫入憲法內，以保障人民的生存、財產權和健康權；
有委員提案把動物保護與動物福利及保護自然生態多元性也都納入憲法內；
有委員提案國家應重視數位平權，確保民眾在科技時代能公平參與競爭，且在數位虛擬環境中，不受到不當侵害；
還有委員提案把保障國民基本住居要求、提供經濟弱勢無住屋者社會住宅或基本住居補貼都寫入憲法中。
國家體制與選舉權的憲法改革
在國家體制方面，有委員提案要總統去立法院報告及備詢，也有委員提案廢除考試院及監察院，將其相關職權回歸到行政權及立法權。
藍綠兩黨都有委員提案把立法委員和正副總統的任期調整到一致，以讓行政立法權力平衡。
在選舉方面，有委員提案讓人民可以在台澎金馬行使不在籍投票，把返鄉投票專車變成歷史名詞。
也有委員提案，調降政黨不分區得票門檻，讓小黨也有機會贏得立法院的席次，並要地方選舉也要納入政黨比例代表制。
在修憲門檻方面，有委員提案調降原本的委員決議門檻，複決門檻從同意票過選舉人總額一半，修成選舉人總額過半數投票，有效票過半數同意。也就是有四分之一以上的選舉人同意，修憲案就通過。
根據憲法增修條文第12條規定，立法院修憲通過後，還得公告半年後，由選舉人總額之半數同意後才能通過。因此以上這麼多的憲法修正案，必須在今年3月底之前在立法院通過，才來得及在11月的地方縣市首長和議員選舉日同時舉辦修憲複決公投，由滿20歲的公民表決同意或不同意立法院通過的修憲內容。萬一來不及跟大選一起辦，還是可以辦理修憲複決公投。但是從過去的經驗來看，獨立辦理修憲複決公投的投票率，可能無法讓同意票過關。至於為什麼18歲就能公投，但卻要20歲才能參與修憲複決公投呢？因為我國對行使選舉、罷免、創制、複決權的年齡和法源依據不盡相同，詳細說明請參閱「法律百科」。未來這一年，也期待更多人一起關注這些議題，迎接2023年的新憲政！
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