隨著9月初花火節閉幕、夜武轎踩街活動結束，秋冬的澎湖通常也開始進入旅遊淡季。然而，由於今年受到疫情後民眾「報復性出遊」的影響，加上下半年出國旅行依舊困難，業者普遍認為，澎湖有望迎來有史以來「最熱鬧的淡季」。
暑假過後，來澎湖的人潮明顯減少，擔當澎湖觀光發展重任的澎湖縣政府與觀光局澎湖國家風景區管理處兩大公部門皆推出許多活動，如國際風箏節、海灣燈光節、情定澎湖灣、101K自行車活動、菊島澎湖跨海馬拉松賽事……希望能延續觀光熱度，藉此補償今年初期受疫情影響的營運虧損。
真正有效的觀光規劃，是看見澎湖秋冬的在地魅力
公部門積極辦理活動以求為觀光季「續命」，立意自然是良善的，畢竟今年春天業者因疫情緊繃而虧損，確實相當有壓力。然而就兩大公部門推動的活動方向來看，還是比較接近「短打接力」，而非長遠的戰略視野。
澎湖冬季旅遊無法突破的困境，已經存在多年，過去無論產、官、學界如何努力，都難以扭轉。不過近年因為氣候暖化，當前澎湖的秋冬好像漸漸變成涼爽適合旅遊的季節，這是環境面上的契機。而當前因為疫情爆發的國旅熱，則可以成為翻轉澎湖秋冬旅遊的槓桿。
季節性的差異，讓澎湖的秋冬與春夏呈現不同風貌，旅遊模式的設定也應該依此為考量。秋冬旅遊的節奏適合放慢，以體驗、認識在地常民生活、島嶼文化為主軸，不但可以呈現澎湖多樣的面貌，也讓旅人可以在不同時間點玩到不同的澎湖，從而提高旅人來澎湖的誘因。
過去探討改善澎湖秋冬旅遊困境的過程中，各界都把目光投向流行趨勢，希望找到全球旅遊的熱門模式，靠著複製貼上來解決問題。然而，這條路徑是缺乏不可替代性的，真正的治本之道其實在於我們在地的歷史之中。只要能讓澎湖的旅遊走向深度化、以文化與環境作為根本，妥善落實文化資產保存、文化深耕與創新工作，並加強環境治理，過去的危機便能成為我們今日的轉機。
當前世界旅遊的趨勢是「越是在地越有國際競爭力」，公私部門應協力發揚文化軟實力，同時徹底揮別過去的團客思維，轉向爭取興起中的背包客、自由行旅人市場，發展深度、生態旅遊，澎湖絕對有「一年四季都能玩」的條件與潛力。細緻的做出政策規劃，也才是壯大澎湖的正途。今年的秋冬旅遊絕對值得公部門布局大膽一試。
利潤如何「落地」，同樣是產業健全與否的關鍵
依據澎湖縣政府公布的統計數據，2020年花火節期間（從7月初登場到9月謝幕），一共創造了25.5億的觀光產值。帳面數字看起來確實漂亮，然而實質上落到地方的「收入」卻有不小的差距。
當前來到澎湖旅遊，機票和住宿總和便佔據三分之二，而餘下的三分之一，可能只有不足一半是在地消費。包括遊覽車、船票甚至餐廳的不少食材，都是「台灣來的」，澎湖人賺得到的僅是洗衣店、機車出租業、地方特產這些辛苦的小錢與過水財。可以說大部分的觀光財都讓外地廠商、企業賺走了，只留給澎湖殘羹剩餚。若再對比澎湖人所「支出」的，無論是經營的成本、過飽和的負荷量、被犧牲的生活品質，就難怪有不少在地業者怨嘆「得不償失」。
如何讓利益與收入可以導入地方？縣政府有責任透過政策槓桿作為支撐，去強化觀光產業帶狀上各單位的「在地性」，透過輔導加強現有民宿的特色與品牌競爭力、從嚴控管高檔飯店的建造數額、開拓網狀藍色公路分散空運壓力、鼓勵使用在地食材等等。給予補助的同時，也應以科學數據分析追蹤補助成效，不僅能夠讓錢花得精準，也能從消費者行為看見整體趨勢。唯有讓整體觀光產業的利潤「落地」，才能保證整體觀光產業的健全。
報復性旅遊，也讓我們重新檢驗「反博弈論述」
在澎湖爭議數十年的「博弈產業」，隨著2016年公投而告一段落，然若非今年因疫情出現爆炸的報復性旅遊，恐怕至今仍會有一股聲音在強調「唯有博弈可以救澎湖觀光」；如黑天鵝事件一般出現的武漢肺炎疫情，除了帶給澎湖轉型的諸多契機，也同時給了澎湖反思的機會。
依據澎湖縣政府統計，今年7、8月份共有51萬遊客到澎湖觀光，較去年同期成長將近9成。當前所遇到的衝擊，筆者已在先前〈你的歡樂旅遊，我的島嶼受罪？澎湖國旅大熱門的必要省思〉一文中提到，不妨想想：如果澎湖真的像2016年促賭方提出的說帖，「一年500萬人次」來訪，會是什麼樣貌？更別忘了，7月時來訪的29萬人次，已經讓鄉親叫苦連天，「一年500萬人次」平均每月將是近42萬，我們的家園島嶼如何承受得起？
在反賭場運動中，民團反覆強調的生活品質、島嶼承載量、交通治安等層面的衝擊，光是今年的報復性旅遊，就已讓社會看見澎湖目前的問題，缺乏精準的政策配套，讓觀光客來到澎湖都變成了「懲罰澎湖人」之旅。此外，澎湖不論基礎建設、醫療、交通、警消人數，甚至民生資源，都較台灣本島匱乏，「超負荷」狀態對生態、觀光長期發展甚至遊客與島民的健康和安全，都是挑戰。
此時提筆再談此事，不是要掀過去爭議的波瀾，只盼望澎湖縣政府與觀光局澎湖國家風景區管理處兩大公部門在未來攜手擘劃澎湖發展的政策時，能將今年的所有經驗納入決策考量中，並盡速建構「觀光澎湖隊」，推動新一波的觀光產業轉型，共同迎戰2020下半場，讓今年的秋冬旅遊開拓出澎湖新型的旅遊模式，逐步帶領澎湖邁向永續發展之島。
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