社會觀察

化危機為轉機,疫情衝擊下澎湖應把握「觀光休整期」

趁著疫情期間,面對環境過載的澎湖,可以利用「觀光休整期」加速轉型與改革。 趁著疫情期間,面對環境過載的澎湖,可以利用「觀光休整期」加速轉型與改革。 圖片來源:Chris Chan@flickr, CC BY-NC-ND 2.0

筆者提筆的此刻,新型冠狀病毒已在全球奪去逾6萬條人命,全球近40億人被「禁足」,全世界只剩下5個國家還能「正常上班上課」。台灣的防疫成績至今廣為各國誇讚,但也因此存在「掉以輕心」的風險。

清明連假,以墾丁為首的多個國內熱門景點(含阿里山森林遊樂區、花蓮東大門夜市、嘉義文化路、台南關子嶺、虎頭埤、烏山頭水庫及湖境渡假會館等埤塘風景區、高雄興達港、旗山老街、雲林北港朝天宮等)人潮擁擠,也因傳出多起旅客未戴口罩、未保持社交距離,於是指揮中心連發兩則國家級警報,唯恐出現防疫破口。

疫情全球大規模蔓延,觀光旅遊業首當其衝,相當仰賴觀光產業的澎湖縣,各階層業者叫苦連天,以往此時一位難求的餐廳如今門可羅雀,旺季時人山人海、停車場一位難求的知名景點「摩西分海」造訪人數更差了百倍之多,市區熱門的紀念品室內市集「菊島之星」更已有業者因為成本過載而撤出。談到產業的未來,第一線的業者眼中幾乎都是一片茫然。

當人類活動暫停下來,地球得到了久違的喘息

恐懼被傳染,人們當前最忌諱的是接觸,也因此減少大量交通活動、生產活動。人類行為的停擺,讓地球意外地獲得了久違的喘息,多數國家污染和溫室氣體排放量顯著下降(尤其根據芬蘭能源與清潔空氣研究中心研究,防疫限制使中國的二氧化碳排放量與去年同期相比下降25%),熙來攘往的城市街道變得空無一人、高速公路交通流量降到最低讓世界安靜了下來,地球的震動因此減少、「環境地震噪訊」更是大減。

威尼斯當地報紙《La Nuova di Venezia e Mestre》日前報導,「旅遊業衰退帶回戰後時期的古代潟湖水域,那時甚至仍然可以在運河的海水沐浴」,長期飽受人類活動汙染的運河,如今清澈可見魚兒水中游;印度奧里薩邦Rushikulya rookery海岸因海灘人潮洶湧,瀕危的欖蠵龜過去2002、2007、2016和2019年都未曾現身,最近卻湧入近28萬隻欖蠵龜媽媽上岸產卵,足足綿延6公里。

人類活動暫停下來,世界各地陸續傳出生態恢復的喜訊、保育工作的捷報,加州大學應用研究聯盟CoolClimate Network總監Christopher Jones在受訪時感嘆表示,「如果我們能像對付流行病思考如何為氣候變化做準備,也許會有積極的結果」,值得我們深思在疫情過後該如何調整共同的生活模式。

把握「觀光休整期」,為來日振興「超前佈署」

2019年初,菲律賓政府為改善因觀光客暴增所衍生的環境汙染問題,下令「長灘島」封島半年,直至2019年10月底才重新對外開放,旅客驚艷封島休養生息、積極復育後的長灘島美景,使其再度成為國際旅人的首選。同樣面對環境過載問題的澎湖,曾在長灘島封島時談論是否應比照辦理,但顧及產業生計平衡遲遲未有進展,如今卻因疫情而意外帶來此一契機。

當前上自中央、下至地方,對於「紓困」政策多半具焦於「經濟活動」,然而「經濟活動」並非經濟的全貌,除了應保持經濟活動熱絡,更重要的是如何保護「經濟連帶」,因為如若經濟連帶未能保守得住,經濟活動就必須要耗費長久時間才得以恢復。

對經濟來說,流動性不足是急迫問題,但短中期的問題是復甦前景不明、業者信心不足。不諱言的說,這次的新型冠狀病毒必然改變了世界運作的方式,因此緊守舊慣苦撐並非上策,眼下進退不得的局面已是最糟,唯有詳細觀察思考、調整產業新的佈局策略,並爭取保護經濟連帶的時間──面對前所未有的特殊狀況,需要更透徹的思考、更完善的策略。

疫情迫使各國政府管制人口移動,世人也對出門旅遊有所顧忌,這對觀光產業舉足輕重的澎湖來說,確是經濟收益面的衝擊;然而,長年未改善、提升的產業瓶頸,也應該把握這段意外的「觀光休整期」加速轉型與改革。

筆者先前針對澎湖觀光產業曾專文撰寫〈把藥當飯吃,過度依賴花火節的澎湖〉一文,探討結構性的問題,也有多篇專文探討澎湖文化復興與環境保護的重要性,因為獨有的島嶼文化、海洋環境正是旅人來澎湖遊玩的最大誘因,如果沒有辦法表現出在地文化、內容意義及獨特魅力,讓人與地方之間產生進一步的關係,空有再多人的造訪都只是望梅止渴而已。恰如林承毅老師所言,縣府應「在疫情之下,用十年當軸線來思考地方創生的未來」。

危機展現的另一頭,帶來的是機會。只要在這段觀光休整期能有「超前佈署」的前瞻視野與策略,宏觀而言,此時便是「跳躍時需先蹲下」的階段,正好可以順勢啟動觀光與各產業轉型、建構人類活動與環境保護平衡的永續發展方針,讓澎湖的旅遊走向深度化、以文化與環境作為根本,妥善落實文化資產保存、文化深耕與創新工作,並加強環境治理;危機便能成為我們的轉機,澎湖在長年面對觀光產業發展的瓶頸時,終能展開令人耳目一新的嶄新局面。

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冼義哲,一個罕見姓氏的澎湖青年,在多元的家庭中生長,偶然在權貴二代的霸凌下開啟了對階級的認識,從此摔進政治的世界中。以政治作為人生志業,懷抱打掃公廁的決心從政,公廁不淨誓不罷休,當然時時提醒自己不忘生活。在人生弱冠之年前後,有幸體驗過許多的第一次,如今第一次寫專欄,不想擺設太多框架,只記得自己是澎湖人、政治人、地球人。我的姓,是兩點冰不是三點水,但我用三點水的精神,寫出我所看見的島與人。

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冼義哲,一個罕見姓氏的澎湖青年,在多元的家庭中生長,偶然在權貴二代的霸凌下開啟了對階級的認識,從此摔進政治的世界中。以政治作為人生志業,懷抱打掃公廁的決心從政,公廁不淨誓不罷休,當然時時提醒自己不忘生活。在人生弱冠之年前後,有幸體驗過許多的第一次,如今第一次寫專欄,不想擺設太多框架,只記得自己是澎湖人、政治人、地球人。我的姓,是兩點冰不是三點水,但我用三點水的精神,寫出我所看見的島與人。

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