「戰狼外交」會轉向嗎?這是國際輿論近來熱議不斷的話題。
前陣子,風格嗆辣的「戰狼外交」代表人物趙立堅從外交部發言人被「明升暗降」、調任邊界與海洋事務司副司長,改由經驗老道、手腕細膩的秦剛接掌中國外交部,行事低調謹慎的謝鋒則傳出將成為中國新任駐美大使。一連串職位大風吹自然引發關注,究竟習近平治理下,中國在國際舞台上「戰狼外交」的主旋律是否會緩和、調整?

習氏中共的特產:戰狼外交與入關學
「對外界的指責加以直接的言語攻擊,而非用理據駁斥或解釋;以謗止謗反擊未經證實的言論,要麼批評東道國處理疫情不利而將責任推卸給中國,要麼揚言可能對東道國實施經濟報復。」這是BBC中文網評論所描述中國「戰狼外交」的特徵。
現在全球皆知的戰狼外交,是從習近平掌權以來,中共的戰略發生的轉變,拋棄鄧小平時代的「韜光養晦」,轉而走向「奮發有為」,也可以說是「從富起來到強起來」的衍生產品。對外,重回毛澤東時代意識形態掛帥的「文革式外交」,對內,則在社會內部滿足、餵養統治正當性的需要。
2020《環球時報》的民意調查結果顯示,認為「戰狼外交」是中國該有的外交姿態者佔71.2%,比例相當驚人,尤其是透過挑起國際對立、宣洩國內民眾(特別是年輕世代)的挫折感,讓中國政府得以轉化國內矛盾,強烈的共鳴,更顯見收益不斐。
2020年3月底,兩名中國外交官透過《路透社》證實,習近平曾親自下達指示,要求外交官面對中美關係惡化等國際挑戰,必須立場強硬展現「鬥爭精神」(fighting spirit),各大使館外交策略也不再限於在自己網站上發表評論,而會透過向批評者的電子郵件發出警告,試圖讓持不同政見者、評論員和記者自我審查,不得違反中國利益,引發「寒蟬效應」。但與此同時,各國對中國也產生龐大的反感情緒,威脅著中國的國際地位。
中共二十大報告中首次提及「三個務必」,增加了「務必敢於鬥爭,善於鬥爭」,其外交越來越具有侵略性。即便當前新任外交部長秦剛總是維持相對溫和、理性的形象,但一接任,中國便在簽證問題上對韓、日惡意相向,足見其本質的不變。
中國社會對「戰狼外交」的高民意基礎,是「入關學」的思維體現。2019年中美貿易戰進入熱戰階段時,「入關學」這個帶有民族復興主義(Palingenetic ultranationalism)的中國網路思潮,將中國自比為欲跨越山海關的女真人,企圖入關、改朝換代般取代美國,主宰國際秩序並重新制訂世界規則。這樣的思想確實符合中共的官方敘事。但入關學「不辯經」(即不為自身行為、形象抗辯,只需埋頭擴軍備戰,待到中國「入關」建立新的世界秩序後,前替美國歌功頌德的國內外各路學者也會反過身來讚賞中國)的主張,抹煞了對國際政治理性討論的空間,西方世界所有不符合戰狼思路的對中意見都被標籤成「大明朝看蠻夷」。在這種「入關學為體、戰狼外交為用」的框架下,小粉紅、五毛甚至會對中共在外交及對台關係政策及議題上「不夠強硬」大肆批評,讓整個中國一天比一天具有攻擊性。

「改革開放」已成過去,對中國不應再有不切實際的幻想
「改革開放帶來了中國崛起」,這句話存在著幾層意涵。除了中國內部經濟一步步的開放之外,14億人口龐大市場的吸引力加上鄧小平當年的政策,讓西方世界有了美麗的誤會,認為與中共的價值分隔界限已開始模糊、甚至有機會相容,於是開始對中國投入大量技術、人才與資金,十餘年來成就了中國的崛起,也加深了自己對中國的經濟依賴。
十餘年後,西方國家開始認真檢驗,才驚覺與中國的交往實際上是「中國獨贏」而非互惠效應。中國為保護本土企業與國內市場,用高門檻讓外企不得其門而入,而中國所得到的經濟收益則被大量用於軍事與維穩。結果,中國人民被奪走了更多的自由(甚至器官與生命)、周邊國家增加了更多的風險與威脅,今日我們眼前的巨大戰狼身上,不知道吃了多少西方進口的食糧。
中國沒有被世界改變,但中國妄想著要改造世界。美中貿易戰在一定程度上讓「共產中國」與「西方世界」各自校正、回歸各自的價值本位,「自由市場、普世價值與民主體制」對抗「社會主義、黨國資本主義的專制獨裁國家」,而這也是新冷戰的本質。典範轉移下,耿爽、胡錫進、趙立堅、華春瑩、盧沙野(就是2022年8月3日說要「再教育台灣人」的那位)……等人登上舞台大放異彩,中共的外交正如前美國國務卿季辛吉(Henry Kissinger)所說,已「不是為了解決問題」(solving problems)。
當習近平在二十大風光登基,一步一步宣告「改革開放已成過去」,民主世界對中國不應再有不切實際的幻想。尤其當前中共正面臨內憂外患的「業力引爆」,更是民主陣營各國重新校正對中外交策略的關鍵期。

俄烏日韓宛如爆竹連環爆,戰狼也需披上羊皮避一避
此時中國的全球地位在削弱,中南海不可能不知道,現行的「戰狼外交」確實是關鍵因素。秦剛接任外交部長後,戰狼披上羊皮,透過任用資深外交官執行關鍵職務、緩和咄咄逼人的姿態,目的是希望讓世界產生「北京有意改善對外關係、調整外交路線」的認知。
也因此,總是欺軟怕硬的中共,對韓國的強勢回應低調以對,甚至在網路防火牆內自行封殺相關新聞;日本的海外駐軍、購置戰斧飛彈,中共官方同樣噤聲。這些跡象都表明中共自知恐嚇牌正開始失靈,而經濟因素是其關鍵。畢竟,各國爭相前進中國市場的時代過去了,如今是中共反過來力挽各國投資不出走,僅僅3年攻守位已經交換,而戰狼外交也失去雄風。再加上從白紙革命到煙火革命,都能看見中國社會內部對政府的恐懼同樣在急速減弱。如今中共持續操控疫情訊息,力求在今年3月兩會前恢復正常社會經濟生活,目的自然在於「維護政權的穩定」。
對東北方的隱忍之外,西北方的「他國戰事」也懸在習近平心頭。俄烏在東正教耶誕節期間停火,不難窺見俄羅斯存有撤軍的可能,尤其去年底烏克蘭總統澤連斯基親訪華盛頓,俄羅斯總理梅德維傑夫帶著普丁親筆信給習近平,普丁也首次公開承認「侵烏戰爭」非常艱難。中共的陽謀顯而易見,俄羅斯對中共來說是充當戰略屏障的工具,既能牽制美國,也能拖住歐洲,甚至中共的與俄關係也是與國際社會博弈的籌碼。如今俄烏戰爭態勢的膠著,反映出外交的現實,習近平與中共也必然會調整其姿態。
從俄烏戰情的變化,到日、韓開始銳化回應的姿態,中共考慮自身的內外條件,自然會需要調整姿勢來避一避。

披上羊皮本質還是狼,戰狼沒有離去而是進化
所以,戰狼外交,會收斂還是升級?
過去「韜光養晦」的姿態下,中共願意遵守國際秩序,力求與國際接軌;戰狼則是反過來要國際社會與紅色共產天朝接軌,要求各國言行都要符合中國的價值觀與秩序要求。
十餘年來利用經貿脅迫各國,經濟實力實是戰狼的後盾,但今日習氏中共承受著內憂外患,經濟實力的衰退影響了北京的主動權。然而,中共的外交團隊仍會貫徹習近平的意志,「顛覆國際秩序、與美國爭奪國際話語權與領導權的目標不變」,只是會戰術性調整、披上羊皮,戰狼根本性的戰略目標未曾動搖。
當西方世界展開圍堵、中國被科技冷戰鎖喉,清零加上貿易戰造成財政破敗,白紙與煙火接二連三使得政權不穩定,一層又一層的壓力堆疊,反而讓為轉移矛盾與排解壓力而生的「戰狼」被刺激進化成披上羊皮欺敵的「戰狼2.0」。但披上羊皮的本質還是狼,以前「棒打」的單手策略,現在變成了「棒打加欺騙」的兩手策略,中共將開始「對內豪賭看人民會不會買帳、對外欺騙看他國會不會上當」。
在這一波外交官大風吹中,許多關鍵位置都由過去情報界背景出身者擔任,「戰狼外交2.0」的模式中,諜報行動、影響力、非外交運作、黑色宣傳(black propaganda)、造謠毀謗這些官方關係之外另闢出的蹊徑,將會成為下一階段的「戰場」,傳統的談判和妥協恐怕不會再是主要場域,民主世界中各國的外交官都必須做好長期對抗「特務外交」的準備。
為避免美國帶領世界各國「與中國脫鉤、建立民主供應鏈」的戰略目標達成、分化歐洲與美國,中共眼下將重點放在歐洲,藉由拉攏歐盟,試圖將歐洲推向第三方進而退出新冷戰舞台。如今美國看盡中國得利後張牙舞爪的醜態,新任眾議長凱文.麥卡錫(Kevin McCarthy)一句「信任共產中國的時代已經過去了」道盡美國社會對中共的心情,也是美國政界跨黨派的共識,新成立的「美國中共戰略競爭委員會」更展現了美國戰略對抗的堅定意志。
從病毒威脅、地緣政治威脅到經濟依賴威脅,台灣都在抗中的最前線,「加速降低對中國的經濟與連結」是台灣當前最重要的國家利益,不但要避免中共的經濟控制,更要阻絕「資敵」(讓中國有本錢以經濟養軍事)的風險。台灣供應鏈的重要性在新冷戰中日益清晰,積極申請加入CPTPP並增加對美、歐、日、東南亞的投資與貿易,成為「民主供應鏈」上可信賴的重要夥伴,是台灣的當務之急。
此外,台灣更需要發展不對稱戰力、強化心防與國防,同時面對中共防疫躺平放任病毒流竄的「非常規戰爭」,台灣也要上緊發條。面對致命而巨大的中國威脅與地緣政治風險,我們無可迴避,唯有冷靜自持,在襲捲世界的變局巨浪中才能穩健前行。
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