政治

看總統候選人端出的育兒政策,我們真心在乎孩子的權益嗎?

以「照顧孩子」、「減輕家長壓力」為包裝的政策,當真有利於家長?或是其實根本侵害兒童基本權益? 以「照顧孩子」、「減輕家長壓力」為包裝的政策,當真有利於家長?或是其實根本侵害兒童基本權益? 圖片來源:maroke/Shutterstock

這場乏善可陳的大選終於來到最後3個星期。隨著時間逼近,各陣營分別提出許多利多,檢視這些看似廣受歡迎的政策,動機與目的倒也直白,不外就是透過「大撒幣」與討好選民爭取支持。

然而,這些表面無害甚至被解讀為有利於家長的政策,當真有利於家長?或是其實根本侵害兒童基本權益?

延長課輔 政策歷久彌新

國民黨總統候選人侯友宜日前公布「0~6歲國家養,6~12歲國家顧」兒童課後照顧免費政策,內容包括公立國小課後照顧全面免費、開課率達到100%,校校有課照班,將目前課後教育的國小學生涵蓋率從15%提高到30%;延後照顧時間到晚上7點;平時、寒暑假都開班等等,預算估計約54億,並可逐年增加。

選舉期間,類似的政策多不勝數,只是以「照顧孩子」、「減輕家長壓力」為包裝的政策,不僅少了政治味,也為候選人營造出關心教育、體貼家長的正面形象。

也正因為如此,延長課後照顧時間,每每成為候選人爭取選票,與縣市長創造施政亮點的首選。例如連勝文2014年競選台北市長時,即曾提出「配合家長下班時間彈性延長幼教時間」的所謂育兒政策;國民黨主席朱立倫也曾承諾「新北市公立國小課後輔導時間,延至晚上7時,減輕學生家長負擔」,足見此一政策普遍被候選人視為吸票利器。

孩子只是換取政治利益的工具?

進一步檢視,政治人物一方面提出許多「嘉惠家長」的政策,其對學校教育的建議,不少卻有跟風與蹭流量之虞,甚至存在本質性的衝突。諸如:聽到孩子睡眠不足,就下令取消早自習;為迎合提升「競爭力」的期待,就下令加課;為減輕學生壓力,又下達連續假期前不發成績單、連假後不得考試等明顯干預學校教育的決策。

不客氣的說,這些相互矛盾、毫無教育哲學與教育中心思想的主張,維護的其實不是孩子的最佳利益,而是政治人物自身的政治利益。政黨與政治工作者關心教育不是壞事,但必須回到尊重教育專業與孩童最佳利益的主軸上。以免費、延長留校到晚上7點為例,這已經不是政府花多少錢幫忙家長照顧孩子的問題,而是透過政策引導,創造出舉世第一的小學生超長在校時間(從早上7點到晚上7點,長達12小時),是否本末倒置、得不償失的問題。

近年來,從國際公約到國內法制,朝野不斷強化、完善對兒權的保護,說到底,幼兒最需要的就是家庭與父母的陪伴與照護。試問:如果法律明文禁止獨留幼兒在家,政治人物卻不斷反向推出讓孩子久留學校的政策,這樣的政策發想難道沒有侵犯兒童最佳利益?

在免費政策的吸引下,是否可能導致沒有需求的家長都選擇讓孩子留校,從而使台灣產業發展、學校教育、家庭功能陷入反覆的惡性循環境地?圖片來源:mae_chaba/Shutterstock

式微的家庭與親子教育

檢視過去幾年的台灣教育發展趨勢,學校教育已然承載過多責任,甚至被政治人物視為廉價的政績提款機,相較之下,同樣重要的家庭教育卻日趨式微,事實上有不少師生衝突或校園事件,起因正是父母疏於陪伴,忽略家長的管教責任與親子教育。而這也絕非透過單向強化學校責任、加重教育人員負擔就能解決的。

在台灣工業起飛的年代,產業工人超時加班是常態,但當年社會上仍有「爸爸回家吃晚餐」的反思;誰知道,40年過去了,台灣的總體經濟環境、人均國民所得不斷創高,但朝野領導人對進步社會的想像反而倒退回孩子久留學校、方便勞動家長拚經濟的層次,這是社會的進步?或是倒退?

政治人物義正詞嚴的說,不會強迫老師繼續留校課輔,學生留校課輔甚至可以為年輕人帶來工作機會云云。殊不知,老師擔心的不是自己的權益問題,而是廉價又媚俗的錯誤政策極可能出現引導效果,在免費政策的吸引下,是否可能導致沒有需求的家長都選擇讓孩子留校,從而使台灣產業發展、學校教育、家庭功能陷入反覆的惡性循環境地,這無疑才是台灣社會發展的真正警訊。

總統候選人應提出治本的長遠政策

台灣有超長工時的受僱者與超長留校時間的中小學生,準國家領導人、朝野重要人物,不思從源頭改善勞資關係、減少血汗工時,而是不惜犧牲孩童理應擁有的親子與家庭時間,進一步讓加班、超時工作常態化、合理化,這不僅本末倒置,甚至可稱之為飲鴆止渴。

多年來,除了工會團體不斷要求減少工時,也不乏有NGO倡議讓受薪家長可以公假出席學校日、政府補助企業實施友善工時,這些倡議都遠比藍綠政客頭痛醫頭、治標不治本的急就章政見來得有意義。

社會進步當然需要成本,比起「父母高工時、幼兒不在家、老師常加班」付出的沉重代價,政府啟動修法或以政策引導企業落實友善職場、尊嚴勞動,顯然才是終結血汗之島、落實尊嚴勞動,保障幼童基本權益的正道。

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