在經過脫歐公投以及脫歐談判5年的風風雨雨之後，英國脫歐大致塵埃落定。然而離開歐盟之後的英國，該如何重新定位自己？該積極佈局，引領世界，重塑當年的大國風采？還是認知榮景不再，保守自處？
國家定位是整個國家發展的指導方針，屬於大戰略層次的問題；執政者如何選擇，不僅關乎此刻的政府政策；也必將影響國家未來的走向。
回顧歷史，英國上一次為國家定位做出歷史性抉擇，已是半個世紀前。1956年美蘇介入、英國失去蘇伊士運河控制權，國力大傷，帝國加速瓦解。之後的麥米倫政府在經過長達8個月的討論之後，提出一份「未來政策研究」，並以此擬定名為大計畫（Grand Design）的戰略方針，自此，英國放下日不落帝國身段，委身歐洲，成為歐盟一員。
那麼，不再是歐盟成員的英國，又該是什麼呢？在英國國內外仍為脫歐而紛擾不已的時候，英國政府已經開始探索新的國家定位。經過過去數年的討論之後，一個以「全球化英國」（Global Britain）為核心訴求的新戰略佈局，從兩年前開始逐漸浮現，英國首相強生並視2021年為國家再定位的關鍵年。
全球化英國打算做哪些事？
顧名思義，所謂的「全球化英國」，主要目的在於為英國卸下歐盟成員的角色，擴大在國際舞台的影響力。而觀察其至今的作為，大致有以下發展與可能作法：
一、戰略儲備：英國首相強生在今年3月中旬，於英國下議院發表「競爭時代的全球化英國」，為未來10年英國的國防安全、發展與外交定下方針。報告中可以注意的重點是：（1）英國雖然仍會持續深度參與歐洲事務，但是關注重點將會往印太地區傾斜；強化與印太地區的往來。（2）中國是挑戰者、競爭者、發展快速，然而亦具威脅性，英國將以符合自身價值、可行的方式與中國合作。（3）留意中國與俄羅斯的威脅。（4）英國將強化安全防備，從過去的禁止核擴散政策改為強化核嚇阻能力，增加一半的核武彈頭儲備量。
二、締約結盟：在國際間重新締約結盟是英國脫歐之後的重點工作，其中又以經貿關係與戰略外交為兩個主要方向。
就經貿外交而言，過去受限於歐盟的規定，舉凡各種與第三國的經貿協定，均須通過布魯塞爾，由歐盟統一處理。而2016年的脫歐公投以來，英國已經繞開歐盟，與超過50個國家簽訂各種互惠程度不等的雙邊貿易協定，甚至表態有意願參與亞太地區國家為主要成員的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。
在戰略外交方面，英國政府從去年即提議將七大工業國（G7）擴大，納入澳洲、印度、南韓三國，轉型為民主十國（Demoratic 10, D10）。排除俄羅斯與中國、繞過G20、以民主為名的D10，目的非常清楚：英國有意引領各國，打造對抗中俄的民主國家團結聯盟。英國首相強生也已利用今年6月英國主辦G7的機會，邀請澳洲、印度、南韓三國與會。
三、國際議題： 除了強化軍事戰備、締約結盟之外，英國也準備利用今年11月主辦聯合國第26次氣候高峰會的機會，以G7與D10成員為基礎，推動主要民主國家承諾零碳排放並共謀創造就業機會。這一次的氣候峰會對強生政府而言格外重要。除了藉此鞏固脫歐之後的英國作為國際議題領導者之外，由於美國總統拜登並不認同強生在脫歐議題上的處置，透過氣候峰會與支持減碳的拜登建立良好互動，也是英國政府的一大目的。另外此次峰會的地點選定在蘇格蘭的第一大城格拉斯哥，蘇格蘭主要民意長期反對英國脫歐，並聲稱為此不惜獨立，強生把脫歐之後最主要的國際大戲放在蘇格蘭上演，也不無向各界展現其鞏固政權與國家統一的宣示。
英國能不能重塑戰略，發揮國際影響力？
「全球化英國」的構想逐漸成形以來，評論很多。有的譏諷英國自不量力、放不下對帝國身份的眷戀，介入海外他國事務。例如近兩年來英國皇家海軍曾以實際行動表態要求自由航行權，穿越南海爭議海域，引起中國不滿；今年5月，英國更是準備派遣旗艦級的伊莉莎白女王號航空母艦打擊群經南海，進入西太平洋，並與日本自衛隊進行聯合訓練。
有的評論則質疑，英國是否有足夠的經濟能力與科技實力，把自己從歐洲重新推回國際舞台的中央？也有人認為經過脫歐大仗之後，強生政府很難擺平歐盟國家對英國的不信任，更別說重新領導國際合作。還有看法認為，此刻的英國，能把國內照顧好就不錯了！整體而言，英國民意與意見領袖對此相當分歧。
顯然，強生政府要打造的不是一個僅僅看顧自家的小不列顛，而是帶領國家重塑戰略、積極在國際間尋求發揮影響力的機會；此刻論「全球化英國」的成敗，為時猶早，一切讓我們拭目以待。
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