國際

大國政治的悲劇:米爾斯海默的預言不幸命中

國際政治的大棋盤,是大國鬥智、鬥力的場域。 國際政治的大棋盤,是大國鬥智、鬥力的場域。 圖片來源:Shutterstock

國際政治著名學者約翰米爾斯海默(John Mearsheimer,1947~),最近成了熱門人物,他在YouTube那場超過1小時的演講,居然創下超過2千萬次的閱覽紀錄。他和印度神童有拚,只不過預言得更早,演講是2015年6月,他就說過俄國一定對烏克蘭下手。

米爾斯海默2015年6月針對烏克蘭未來局勢的預測。這可能是YouTube史上閱覽次數最高的一場學術演講,已超過2,000萬次。

其實,預言出現得更早。米爾斯海默在2001年《大國政治的悲劇》(The Tragedy of Great Power Politics,2001,王義桅、唐小松譯,上海人民,2003,麥田,2014)初版時,即已斷言大國必然擴張,美國會更深耕歐洲,俄國將試圖恢復蘇聯時代對周邊小國的控制,而誠如《大國政治的悲劇》從簡體字轉繁體字的增訂內容<向台灣說再見>所述,他認為中國對台灣勢在必得,台海和平必將成為過去。

米爾斯海默的官網,刊登了一張他的合成照,眼尖的網友認得出來,這是一張有名的馬基維利(Niccolò Machiavelli,1469~1527)16世紀畫像。馬基維利有「政治學之父」的尊稱,是《君王論》作者,戳破了過去政治學的假面,強調政治只講權術、不講道德。他的假說,頗得米爾斯海默崇敬與效仿,後者為自創的「攻勢現實主義」(Invasive Realism)一詞洋洋自得,追隨者亦眾。

攻勢現實主義特別強調,大國必然會不斷擴充權力,追求權力最大化,以取得地緣政治上的優勢,成為區域霸權,確保自身的國防安全。當然,這理論僅是舊瓶裝新酒,從人類兩千年的歷史看,已是政治學上的常識。誠如相當重視歷史學預測功能的霍布斯邦(Eric Hobsbawn,1917~2012)所說的:「我們不需要氣象學家告訴我們,冬天後面的季節是春天。」(見《歷史論》,1997)

《君王論》作者馬基維利與《大國政治的悲劇》作者米爾斯海默。圖片來源:米爾斯海默官方網站

《大國政治的悲劇》中文版及其姊妹作《The Great Delusion: Liberal Dreams and International Realities》(大幻覺:自由主義者之夢與國際現實,2018,Yale Press University)。

攻勢現實主義,相信權力平衡的重要求!

米爾斯海默一向以直言聞名,他在官網上自我介紹

我是芝加哥大學政治系R.Wendell Harrison卓越奉獻教授。最重要的,我是個國際關係理論家,講得更仔細一些,我是個現實主義者,我相信大國盤踞著國際體系,他們不斷的進行國防競爭,有時會引起戰爭。雖然我虔心於學術,卻也參與當今的政策辯論,舉例來說,在2003年美國出兵伊拉克戰爭之前,我是反對者中最敢言的人士之一。我堅信在制定與分析外交政策時,社會科學理論非常有價值。

這段文字言簡意賅,但是字斟句酌,相信出於米爾斯海默的親筆。尤其講到美國出兵伊拉克戰爭,現在大家都曉得了,是個莫名其妙、不折不扣的慘劇。

伊拉克與伊朗在2003年以前,曾有長達8年的兩伊邊境戰爭(1980~1988),伊拉克趁著伊朗政權轉移,以自我防衛為名入侵伊朗,後在聯合國調停下休戰,雙方軍民有50萬人死於戰火,其中以伊朗人居多。2003年的進攻伊拉克行動,有美國、英國、澳洲與波蘭的軍隊參加,聯軍的目的,在於摧毀所謂「伊拉克的大規模殺傷性武器」,並停止伊拉克總統海珊繼續支援全球的恐怖行動,雖然事前並未徵得聯合國安理會同意,事後亦未發現這樣的武器。

這是第一階段的美伊戰爭,為期一個多月,美國大肆轟炸伊拉克首都巴格達,聯軍登陸長趨直入,據估造成7,600平民死亡。戰爭時斷時續,進行到2011年,伊拉克平民死亡數估計有15萬到100萬人。

米爾斯海默的攻勢現實主義,據他自己的說法,有三大特徵:一是國際社會是無政府狀態,意即國家之上沒有超國家的制裁機構;二是所有的大國都具備一定程度的攻擊武力,可以對彼此造成傷害;三是大國之間並無絕對的互信,都擔心遭到對方攻擊,或許今天大家稱兄道弟,但未來呢?「那些德國或日本的鄰國,不會擔心未來嗎?」米爾斯海默曾這樣舉例問道。(見《大國政治的悲劇》)

因此,米爾斯海默說,為了求取國家生存,最安全的方法就是在軍事上壯大自己。不是每個國家都像美國那麼幸運,至少不必擔心接壤的加拿大或墨西哥會攻擊他們(詳見可參考維基百科對「攻勢現實主義」的解釋)。而那些大國,更是極力爭取成為區域霸權。

儘管美國自20世紀之初已是西半球霸權,卻仍然只是區域霸權,第二次世界大戰結束,美、蘇成為世界兩大霸權東西對伺的局面,才有了讓世人得以休養生息的冷戰(1947~1991)。雖然各區域都曾出現戰爭,但是由於兩大霸權的自我節制,尚不致發展成世界大戰的規模。然而,蘇聯解體改變了此一世局,美國成為獨大全球的霸權。米爾斯海默認為,這就是美國外交、國防政策出錯的開始。

熟悉19世紀以降國際關係理論的專家,無論主張的是什麼方法學,都不會否認權力平衡(balance of power)的概念,一旦美國成為唯一霸權,所謂自由主義霸權(liberal hegemony)成為外交政策主流,美國當權者認為現在我最大,只要我把全世界各個國家──無論是威權式統治的或獨裁政府──一個個變成自由主義式民主國家,這樣的話,經濟好起來,社會不再動亂,人權得以確保,也不會想去找其他國家麻煩,既然天下太平,從此就可以過著幸福快樂的日子,直到永遠。

可惜啊,沒這麼簡單。

2003年4月,美軍入侵伊拉克,大肆轟炸,並燒毀伊拉克油田。該戰爭長達8年,美國無功而返。圖為伊拉克Rumaylah油田。圖片來源:Wikipedia

2022年3月11日美國NBC新聞的俄國進攻烏克蘭現狀圖。圖片來源:Sky News

自由民主,沒這麼簡單!

權力平衡的概念遭揚棄之後,美國自然認為「只要我喜歡,有什麼不可以?」美國最大,美國最好,大家都想成為美國人,這給了美國很大的動力,把他們行之有年的民主制度向非民主國家置入行銷,有時還必須佐以情報人員的「助力」,例如2004年烏克蘭親俄政府的垮台,目前咸認和美國那雙看不見的手有很大關係。

米爾斯海默曾把美國推動全球民主的古道熱腸稱為「crusade」──十字軍東征,諷刺為一種宗教熱情。換句話說,美國及其盟國認為,民主制度的樹立是解決世界政制紛爭的萬靈丹(見米爾斯海默專訪)。

然而這樣的講法,過去的政治現實主義大師摩根索(Hans Morgenthau,1904~1980)已提過很多,例如他在《真相與權力》(Truth And Power,1970),便曾批評以道德抽象概念為基礎從事「十字軍東征運動式的外交政策」。1960年代摩根索曾嚴厲批評美國的越南政策,認為美國終將使自身陷於進退兩難之局。

另外一位政治現實主義大師史皮克曼(Nicholas Spykman,1893~1943)則說得更入骨:「某些自由主義者及許多自命為理想主義者,都偏愛相信在國際社會中……不應該談論權力這個題目,但是政治的理想與眼光(political ideals and vision)沒有權力支持,似乎很少有存在價值。」(見《和平的地理學》,The Geography of the Peace,1944)甚至更早年他還聲稱:「基本上,新秩序將無異於舊秩序,國際社會將繼續以一些相同的基本權力模式而運作。那將是一個權力政治的世界。

米爾斯海默的攻勢現實主義,其要素若拆解來看,也不出古典現實主義的範圍,例如古希臘歷史家修昔底德(Thucydes)說過,國家必然以自身利益為出發點去參與任何國際政治活動,霍布斯(Thomas Hobbes)也說過,國際政治社會是無政府狀態。

雖然沒有新意,米爾斯海默的觀察力與說服力仍是一流的。他指出,俄國即使軍事武備驚人,美國還是看輕他們了,認為俄國的國內生產毛額(GDP)不到2兆美元(1709.88 billion),比一個德州的生產毛額還少,應該不至於輕啟戰端,所以,俄國輕易從烏克蘭拿走克里米亞半島(2014),並支持烏克蘭東部兩個俄語人口區域自治,且一再抗議美國及其盟國鼓勵烏克蘭進入北約,著手北約東擴,都未能使美國改變一意孤行的作風。那麼,現在俄國逐步攻下烏克蘭,難道不是美國的錯嗎?

固然俄國入侵烏克蘭,也牽涉到俄國領導人普欽的個人特質,然而我們不能忘記這是一個兩度打敗世界強權的民族,法國拿破崙在先(1812),德國希特勒在後(1941~1945),網路上瘋傳有人要暗殺普欽,普欽一死則天下太平,你相信嗎?美國總統拜登可以從華盛頓搖控莫斯科的克林姆林的辦公室,代替普欽執政嗎?

對於美國的外交政策專家,專精於俄國政治的喬治凱南(George Kennan,1904~2005)曾一再強調:「關於外交政策的方法論,美國需要從重大教訓中學習的,就是我們必須從事園丁而不是機匠。我們必須學著把國際生活的發展看做是一個有機過程,而非機械過程。」他認為美國現在必須去理解,大國為何會崛起,美國必須學會忍耐,不應指望這個世界會屈服於任何強制的和欠考慮的措施。

米爾斯海默有個譬喻,倒是滿傳神的:他說,不要去挑釁北極熊,能走避就走避。如今美國反其道而行,拚命去戳刺北極熊的眼睛,一而再,再而三,「這下子,局勢肯定很難收拾了。」

米爾斯海默2022年3月初針對俄國入侵烏克蘭的分析。

分享圖文請註明出處,未經本站同意不得轉載

瀏覽次數:4291

獨立評論

每週四,精選觀點直送信箱!現在就訂閱獨立評論電子報

編輯推薦

延伸閱讀

畢業於文化大學法律系財經組。多年來主業為期刊編輯工作,曾擔任《台灣新文化》、《日本文摘》、《牛頓科學》、《人本教育札記》等月刊及《重現台灣史分冊百科》總編輯,《新台灣》週刊編輯顧問等。著有《終生的反對者》、《人類沙文主義者》、《男人女人懂不懂:後性別時代的情欲觀察》等書,整理有《小驢:凱歌堂講臺.周聯華牧師講道集》、《蘇建和案21年生死簿:蘇友辰律師口述歷史》,譯有《漢娜鄂蘭傳》、《李仙得:南台灣踏查手記》。
「獨立評論@天下」提醒您:
1.本欄位提供網路意見交流平台,專欄反映作者意見,不代表本社立場
2.發言時彼此尊重,若涉及個人隱私、人身攻擊、族群歧視等狀況,本站將移除留言。
3.本留言板所有言論不代表天下雜誌立場。
畢業於文化大學法律系財經組。多年來主業為期刊編輯工作,曾擔任《台灣新文化》、《日本文摘》、《牛頓科學》、《人本教育札記》等月刊及《重現台灣史分冊百科》總編輯,《新台灣》週刊編輯顧問等。著有《終生的反對者》、《人類沙文主義者》、《男人女人懂不懂:後性別時代的情欲觀察》等書,整理有《小驢:凱歌堂講臺.周聯華牧師講道集》、《蘇建和案21年生死簿:蘇友辰律師口述歷史》,譯有《漢娜鄂蘭傳》、《李仙得:南台灣踏查手記》。

分享圖文請註明出處,未經本站同意不得轉載