我們還記得，台灣在1970年開辦9年國民義務教育，第一次徹底翻轉民智，讓教育普及化所培育出的大量人才，成為爾後數十年台灣經濟發展的根基。繼之，2014年國民黨執政下推動12年國民基本教育，接續引發課綱黑箱、太陽花學運等風潮，終究導致台灣第3次藍下綠上的政黨輪替！
這個人人都是教育革命家的時代
由此可見，台灣的教育已從過去甘為政治的附庸，搖身一變成為主導政治與社會運動的敏感神經。任何人只要有本事，透過「教育」議題，某程度上都能引發政治利益與衝突。這代表的是台灣社會高度重視教育？還是人云亦云、人人都是教育家的革命時代？
台灣社會少子化的結構問題，在可預見的未來，是社會高度老齡化與社會福利經費重壓國家財政的必然困境。當政府與民間還在花時間口沫橫飛、為了年金制度互為寇讎之際，台灣的教育其實是最早發出痛苦哀鳴，卻依舊看不到解決對策的病灶。這些掌握權力的政客、教育專家，十餘年來哪一個提出過可行的手段，讓台灣社會與百姓看到機會？
這些終日在媒體、網路社群上高談教育，發表闊論的專家們，可有真正翻轉教育的行動能力？當台灣的教育不再相信政府由上而下的教育政策，反倒如全民運動的瘋狂崇信，唯有實驗教育、公辦民營、均一平台等「民間藥方」才能徹底翻轉台灣教育，那麼，過去台灣教育奠定穩固社會經濟基礎，各式人力資源充足的根基，如今到底還剩下甚麼？
由下而上的翻轉教育引起風潮
平心而論，教育從過去威權時代的教化功能，到如今民智全開，的確是台灣社會進步的寫照。然而，教育政策並未隨社會進步與掌握改變的時機，與時精進，得到社會與民眾的信任，藍綠都難逃譴責。也因為如此，台灣的教育在上無對策的窘迫之下，逐漸由下而上的發展出各式各樣的教育藥方，由地方小區域的作為開始，逐步引起競相仿效的風潮。
發展多元教育的方向與選擇，在教育的本質上應該是做為改進國家教育政策的參考，任何透過實驗手段所獲取的優點與缺點，都應該成為國家教育政策修正的具體參考。
2014年政府公布實驗三法：「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」、「學校型態實驗教育實施條例」以及「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」，其目的是以落實教育基本法鼓勵政府及民間辦理教育實驗之精神。教育基本法第13條更明白敘明教育三法的立法旨意是「政府及民間得視需要進行教育實驗，並應加強教育研究及評鑑工作，以提昇教育品質，促進教育發展。」所以，當各縣市教育行政主管機關與民間團體取得從事實驗教育的法定基礎後，我們可有看到這樣的政策風向引導原本教育的體制獲得「提昇教育品質，促進教育發展」的大目標嗎？
實驗教育不是便利貼
當地方縣市政府極力鼓吹轄下各公立國中小學校，努力開發特色課程，提出實驗教育來解決小校減班裁併的危機，難道不是倒果為因的瘋狂行徑嗎？當地方政府不斷協助民間團體廣開公辦民營的需求，難道不是一種推諉卸責的行徑嗎？
宜蘭縣長林聰賢在民進黨中常會甚至提出要求「將申請實驗教育的限制放寬至30%」的需求，倘若以此推估，宜蘭縣的國小總數76所，就會由原先法律規範的8所（10%）提升到23所（30%四捨五入）。換句話說，如果在宜蘭有30%的國小都在縣政府無力解決少子化裁併校的現況下，透過實驗教育的陽謀，合法取得進行實驗教育的認證（實則是逃避裁併校所必須面對的民間壓力與抗爭），在全縣76所國小中，依照國家法定課程綱要辦理教育工作的傳統公立學校就只剩下53所。
試問：宜蘭縣少子化的裁併校危機解決了嗎？教育現場偏鄉弱勢的學力低落問題解決了嗎？這種假借實驗教育（誇大特色課程）的包裝，用來掩飾政府無力處理偏鄉小校裁併的問題，難道就是教育的良方妙藥？
當各縣市政府不斷鼓吹宣揚「華德福教育」、「公辦民營」是小校翻轉的契機，這些政客為何不敢要求教育部直接將華德福教育的精髓寫入九年一貫課程綱要，通令全國實施？當這些地方教育主管將公辦民營視為解決地方教育財政負擔的仙丹時，為何不敢大聲喊出「縣各國中小全面公辦民營」（把教育權自地方政府機關中廢除）？說穿了，難道不就是這些教育政客不思解決國民教育現場的各種問題，卻只選擇用「假實驗、真逃避」的手法來欺瞞社會，繼續無視於教育問題的惡化嗎？
教育主管權責不該外包
2016年5月31日，宜蘭縣議會議長在縣長施政總質詢時，就對林聰賢縣長及教育處文超順處長提出：「乾脆教育處改成華德福處好了」、「一鄉鎮設一個分校」、「教育處一半給他們做華德福處」就是最好的反諷！（註）
再者，均一教育平台是由民間團體設立，藉由透過雲端科技協助讓老師因材施教啟發學生的自主學習，立意良善、手段正確，然而這樣的民間教育資源是教育現場的「主」還是「客」？協助教學現場的老師做好教育的工作，不就是在「提醒」與「督促」教育主管機關應該去正視「教師在教學現場專業能力應該要被提升與善用輔具」的問題日趨嚴重嗎？
應向特許學校借鏡而非外包
如果教育工作的執行者不思教學精進，無力提供學生最好的學習方法，把教室的教學工作推攬給均一，難道政府也都束手無策嗎？均一平台廣受好評的當下，地方政府樂於鼓勵推廣，但正本清源的「提升教師本質專業能力」的問題有同步被檢視或解決了嗎？難道，假借民間教育資源來掩飾政府無能面對教育應盡的督導責任，就是贏得掌聲（最低成本、最大效益）的目的嗎？把實驗教育、公辦民營及均一的教育優點導入目前台灣教育的脈絡中，是教育掌權者無法逃避的責任！
提供特許學校發展的經驗與善用民間教育資源，是台灣社會進步的優勢，更是藉此翻轉公立學校教育革新的機會，不該倒果為因，讓教育現場的問題繼續被掩蓋。
我們樂見實驗教育、公辦民營及均一的蓬勃發展，但這些資源與協助應該是對政府更積極更大力的鞭策，讓所有掌握教育改革權力的政客與專家們，徹底從台灣教育教育政策的根源中，找出解決教育問題的策略，而不是隱身在教育的白色巨塔之後，讓在位者高談闊論，提出一些不著邊際的議題，卻不思拿出具體行動。
多元教育不是教育問題的抗生素
這些多元教育的出現，彷彿是「教育問題的抗生素」，短期間大家都歌功頌德其藥效之好，但未來台灣的教育拿甚麼來面對下一波的「超級病毒」？
台灣的教育如果無法徹底治本解決現有的病源，只能繼續迷信崇拜實驗、公辦民營、均一等民間藥單，未來台灣的教育到底還剩下甚麼？台灣上至中央下至地方的諸教育官員及校長們，別再沉迷於發展學校特色與實驗教育這種靠口號就能翻轉教育的美夢，務實做好以學生為學習本位的教育工作，以身作則破除那些干擾教育的迷思與窠臼，重新省思與革新公立學校應有的教育本務，屏除政治的外行意見，回歸教育的目標，才能真正為自己贏得尊敬的掌聲！
（作者為宜蘭縣龍潭國小教師）
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