9月24日晚間，美國海關暨邊境保護局（CBP）突如其來的一紙公告，震撼了整個台灣自行車產業：即日起，美方將暫時扣押巨大（Giant）在台工廠製造的自行車與零組件，理由是產品製程疑涉「強迫勞動」。
這不僅僅是一場貿易糾紛的開端，更像是一道刺眼的白光，終於照進了一條漫長又幽暗的隧道，逼使我們不得不正視，那條早已在產業深處盤根錯節、卻長年被忽略的陰影：台灣移工制度的結構性問題。
許多國際品牌早已要求供應鏈遵循 RBA（責任商業聯盟）標準，全面落實「零付費」政策，確保移工無須為了工作而承擔高額費用。對全球企業而言，「不讓移工為工作付錢」不再是道德選項，而是進入供應鏈的最低門檻。
然而，儘管有部分企業開始改由公司吸收部分費用，但整體而言，業界普遍認知到一個殘酷的現實：台灣現行法規與國際標準，依然存在著顯著落差。
對許多人來說，這句話或許只是一則制度評論；但對我而言，它卻是刻在生命裡的一段血淚記憶。
20年過去，買工費依舊高達6,000美元
20多年前，為了來台灣工作，我向父親開口要了1,000萬印尼盾（依當時匯率換算約新台幣4萬元）。那時家境並不寬裕，但父親沒有半點猶豫，默默將錢交給我。其中300萬用於交通費和生活費，700萬則交給印尼仲介。這筆錢還不包含護照、體檢等雜項費用。為了湊足所有開支，我甚至賣掉了母親送我的17歲生日禮物，一枚金戒指。
印尼仲介告訴我：「工廠只要男性，而且仲介費是3,000萬印尼盾！」那一刻，我才明白，性別與金錢早已在我出發之前，就替我關上了大門，我根本沒有機會踏進工廠。然而，我的腳步已經踏上了出國打工的路，無論門口是敞開還是緊閉，我都只能往前走。
初到台灣的第一個月，我的薪水扣除各種費用後，只剩下不到新台幣500元。因為要支付體檢、健保、居留證費，還有最沉重的，每月1萬元的仲介費。當時的基本工資是15,840元，我連續繳了14個月，總共14萬元的仲介費，直到第二年才領到第一筆「全薪」。
那時政府雖已修改規定，限制仲介每月收費上限為第一年每月1,800元、第二年每月1,700元、第三年每月1,500元，但仲介卻威脅：「政府訪問時妳要說我們只收1,800元，不然就會被遣返回國！」
更惡劣的是，有些仲介在移工繳清所有仲介費之後，竟無理由地終止聘僱並遣返，再重新引進新移工收取仲介費。政府後來才被迫修法，要求終止聘僱前須由地方主管機關確認移工真意，並依法辦理離境備查，以防止這類剝削。
時光飛逝，20年後的現在，除了RBA供應鏈中的少數企業外，大多數產業類移工依然要繳交3,000至5,000美元的「買工費」給台灣仲介。除此之外，還有母國仲介費（通常相當於一個月在台薪資）、護照費、體檢費、交通費等，總額常常超過6,000美元，才有機會踏上台灣的土地。
制度中的「失聯誘因」
問題的根源並不僅僅在於企業願不願意吸收成本，而在於整個制度背後的結構性矛盾：為什麼「零付費」在台灣如此難以落實？
雇主最常提出的質疑是：「如果我支付了所有費用聘僱移工，結果他來台後失聯或要求轉換雇主，那我不是白花錢了嗎？」這個擔憂並非空穴來風。根據移民署統計，截至2025年8月，台灣失聯移工人數已高達94,301人，這個數字背後，是一連串複雜且深層的結構性問題。表面上，失聯的理由看似與個人選擇有關：有的人因為無法轉換雇主、雇主不當對待或工作不適應而離開；有的人因為戀愛或家庭因素而逃跑。然而，若僅僅把問題歸咎於移工本身，就忽略了更關鍵的事實是制度的設計，把他們逼進了失聯的死胡同。
資訊斷層、管道封閉：逃跑成為最後出路
制度的限制不止於此。即便移工得以順利終止聘僱並獲准轉換雇主，由於聘僱外籍勞工必須符合一定的資格與流程，他們也無法像本國勞工一樣，直接透過104、1111等求職平台主動尋找職缺。資訊的不對稱與求職管道的匱乏，使得多數移工根本無從得知哪裡有企業真正需要人力。
理論上，仲介應該是協助移工媒合工作的重要角色，但現實卻恰好相反。由於仲介在引進新移工時可收取高額「買工費」，甚至因激烈競爭而與企業談妥回饋金，大部分仲介並不願承接國內尋找新工作的移工案。無奈之下，許多移工只能轉向抖音、臉書等社群平台尋找機會，卻也因此頻頻落入求職詐騙的陷阱。在缺乏資訊、缺乏管道、又缺乏協助的多重困境下，許多移工在60天的轉換期限屆滿後，別無選擇，只能以「失聯」作為最後的出路。
更複雜的現實是，還有另一群早已在台工作超過12年、原本符合「中階技術人力」資格的移工，因為申請門檻過高、審查過於複雜，始終無法完成轉換。對他們而言，「失聯」不只是逃避，更是唯一能繼續留在台灣、延續生活的選項。
痛苦卻必要，移工制度改革的第一道曙光
從美國扣押巨大自行車的事件開始，一道光照進了台灣長年存在卻習以為常的隧道。這不只是供應鏈管理的問題，也不只是某幾家企業的道德責任，而是整個社會長期對「移工」兩個字所抱持的結構性冷漠。
20多年前，我為了來台賣掉了母親送的戒指。20年後，無數移工依然走在我曾經走過的那條路上，仍要借錢、賣地、典當家當，只為了來台灣「工作」。這條路，看似通往機會，卻對許多人而言更像是一條漫長的隧道。
「隧道」的本質，不是沒有出口，而是出口被重重封住。如今，國際規範、供應鏈壓力和社會輿論正讓這道光逐漸滲入。這或許是一個痛苦的過程，但也是我們第一次有機會，真正重建一個更公平、更有尊嚴的移工制度。 而我，也終於在這條漫長的隧道盡頭，看見了一點點光。
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：2122
