國民法官制度上路，迄今已經跨入第2個年頭。
即便制度上路前，在全國各地院有近上百場的模擬審判，但還是比不上真正上場的時刻。尤其國民法官的審判程序，跟過去刑事訴訟的程序運作有極大差異，實際上路後，各地院每個案件都成為眾人矚目的焦點。
參與每次審判程序的法官、檢察官、辯護人，固然有不同以往的審判體驗。不過相對於專業法律人，國民法官在這程序中是完全的「法律素人」，因為被抽中而進入法庭參與整個審判程序，對他們來說，親身涉入司法的感受究竟如何？對這整個體制又有什麼感想？
司法院日前公布的「112年度國民法官問卷調查結果報告」中透露多項數據，或許可以成為之後國民法官制度修正及改進的方向。之所以會發佈評估成果，不是司法院自己閒閒沒事做，而是當初立法者的要求，在《國民法官法》中明確規定要有制度成效評估。一些人把這樣的分析報告與「大內宣」劃上等號，其實並不公允。
在官方摘錄的問卷對象及樣本上寫到，「本次國民法官問卷調查結果報告，是針對實際參與112年度審理終結16件國民參與審判案件，合計96位國民法官、54位備位國民法官及1,034位候選國民法官（含獲選任前之國民法官、備位國民法官），所填寫之2,061份問卷（『選任程序前』問卷1,034份、『選任程序後』問卷877份、『評議判決後』問卷150份），進行初步分析結果」。可以知道，這些都是來自第一線最真實的回饋。筆者日前也在審理國民法官案件完畢後，陷入填問卷的無限迴圈。但即時的問卷調查，確實能充分回饋結束審理對各項細節、程序的建議。
不過醜話說在前頭，在國民法官上路後的頭一年，真正進入國民法官審判程序的案件僅有「16件」，其中不少都經過法院作程序轉換，改為一般案件審理。所以，我們不能僅用這16件就對制度完全下定論，只是仍不失為一個可以觀察的角度。
國民法官制度上路後，司法信任度上升
第一個可以看到的數字，就是有超過9成（91.3%）國民法官、備位國民法官於參與審判後，表示願意再次擔任國民法官；而國民法官參與審判後，對於司法信任也都有提升。
奇怪了，外面的人不是都在批評法院充滿恐龍法官嗎？為何參與的國民會給予如此高的肯定？
說實在，這個結果對體制內的我們來說，一點都不意外。因為長期以來民眾對司法的印象多半來自媒體報導，或許不能說斷章取義，但會上新聞的，往往都是社會高度矚目的案件。從案件發生之初到水落石出，不免經年累月，歷經嚴謹的證據調查到詳盡的判決論證，這些都很難被媒體揭露。更別說判決書的內容，絕大部分的民眾都不會接觸，所以對司法的印象就是聽說、聽說，最後成了都市傳說。
那最能瞭解司法的方式是什麼？自然就是走入法庭，徹徹底底的參與程序。唯有透過這樣的方式，才會知道法庭上看到的、聽到的，跟以往的認知可是大大不同。法官的判決不是靠著擲骰子，也不是取決於心情，而是戰戰兢兢、全心全意的接收法庭上種種活動，才作出艱難的決定。這樣的調查數字，可說逐漸開始洗清以往司法身上被丟滿的髒泥巴。
艱澀法律用語大減，但國民法官對辯護人評價不高
其次，有半數（50%）國民法官、備位國民法官表示，自己參與審判前擔心無法理解困難的法律用語，但參與審判後，擔心程度大幅降低至6％。這可以歸功於專業法律人致力讓法庭活動淺白化，而且也盡量避免使用太多艱澀的法律名詞。
筆者觀察，國民法官案件中的法庭活動比以往更活絡。尤其國民法官案件不像以往的職業法官，會從案件最初就拿到卷證，是在審理時透過檢察官、辯護人雙方去調查各自有的卷證，來形塑出要審理的事實。無論是投影片製作或是更有故事性的去論述犯罪過程，確實有別於以往傳統法律人攻防的法庭氛圍。正因如此，大大降低了國民法官進入法律專業理解的門檻，也才有這樣的數字呈現。
不過同時也要注意，目前進入國民法官程序的案件種類，僅限於「故意犯罪發生死亡結果」這一類，出現的案件則多集中為殺人、酒駕撞死人。這類案件在法律上的爭議並不太多，案件本身結構也不複雜，未來隨著「最輕本刑10年以上」的案件也進入國民法官審理時，對應的法律事實可能就更為繁複，屆時是否一樣可以讓國民法官能很快進入狀況，將會是另一段火盃的考驗。
另外，在報告中有針對「對檢察官／辯護人（律師或公設辯護人）之整體評價如何」的調查。有79.3％的國民法官對檢察官評價是「非常良好」，但對辯護人則是只有38.7％。這可能也得回到這16件國民法官案件的性質來看。畢竟都是殺人、酒駕等案件，先天上辯護人這方就比較不利，能切入的可能就只有在量刑上著墨。也因為這樣，他們為被告提出的辯護，在國民法官眼中可能會覺得「都做了這麼嚴重的錯事，還有理由求情？」這樣的感情反映下，自然會認為辯護人表現略微遜色，應該是非戰之罪吧！
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：1863
