近日，中國大陸國務院台灣辦公室（國台辦）召開記者會，與其他部門共同發布「懲治台獨頑固分子」的新措施，內容包括多項對台獨的犯罪認定、嚴懲刑度等等。這一動作引起台灣輿論反彈，也成為國際社會關注的焦點。
然而，國台辦此舉看似強硬，實則反映出陸方對台統戰部門的困境與內部壓力，甚至是無計可施、慌不擇路情境下的奇葩作為。
反台獨「22條意見」背後，是統戰行為的自相矛盾
6月21日，國台辦與其他部門共同公布的這份文件名為《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，共22條，以下簡稱「22條意見」。全文經官媒新華社發布。其中將推動台灣加入國際組織、以文化教育宣揚台灣非中國一部分、打壓兩岸統一等行為都劃為台獨行徑，其中危害特別嚴重的可判處死刑，首要份子則處無期徒刑或10年以上有期徒刑，並可進行缺席審判。顯然，這是中國重申對台獨勢力的零容忍態度，並試圖透過嚴厲的法律懲罰來達到震懾效果。然而，這一行動背後卻反映出國台辦統戰工作的困境。
根據《聯合報》報導，此次「懲獨」新法出台後，台灣各界反應強烈，普遍認為這將激化兩岸矛盾，不利於兩岸關係的發展。這樣的強硬政策與國台辦此前多年努力推動的「融台」政策背道而馳，顯示出內部政策的不一致性，也可能是出於近年統戰績效不彰。
事實上，國台辦在發布這些意見時，面臨來自內部的業績壓力，所以試圖透過這樣的高調行動來達到短期效果。然而，這種急功近利的做法，卻反而可能適得其反，激化台灣民眾的不滿，進一步削弱了國台辦長期經營的統戰成效。換句話說，國台辦沒有想到自己層層加碼的結果，最終卻自陷類似於「22條軍規」的困境。
所謂「22條軍規」，意指一種矛盾的、無法擺脫的困境或兩難情境。這個詞源於約瑟夫．海勒（Joseph Heller）的小說《第22條軍規》（Catch-22），描述美國空軍飛行員在二戰期間面臨的荒謬情境：如果飛行員認為自己的任務過於危險而申請退役，那麼他們的行為顯示出他們是理智的，而根據軍規，理智的人不准退役，因此他們必須繼續飛行任務；但如果他們不申請退役，那麼他們被認為不理智，也不能退役。結果是，無論證明自己理智或不理智，都必須繼續飛下去。後來，「22條軍規」經常被用來描述那種所有選擇都彼此矛盾、無論怎麼做都無法達到目的的荒謬困境。
陸方這次推出「22條意見」，也讓自己陷入了有如「22條軍規」的困境：一方面想要促進統一，但同時又恣意地把更多台灣人當成「台獨」，是不是「台獨」由他說了算，而且還威脅以最高死刑的方式嚴懲。這豈不等於逼著更多台灣人走上追求法理獨立的道路？所以說，陸方這幾年的高調「反獨」，其實剛好與其「促統」目標背道而馳！
改善兩岸關係，台灣也有責任
不過，我們不能只是嘲笑陸方對台系統一再「走鐘」的演出，因為這也意味著兩岸關係愈來愈惡化，有可能在未來無路可走的態勢下，讓雙方最後不情願地走上戰爭這條不歸路。
因此，穩定與改善台灣關係，台灣也有責任，避免陸方失去耐性，或是絕望於和平統一的可能，特別是應避免陸方對台灣失去任何信賴基礎。
執政8年期間的蔡英文總統，無論是在就職演說、國慶日或元旦談話中，凡涉及兩岸關係，她總是表現得相當審慎，包括遣詞用字。這種審慎態度，值得賴清德總統參考與學習，務必避免不經意的口誤或過激的言行，導致兩岸緊張局勢更趨惡化。賴清德應該理解，在如此高度敏感的議題上，每一句話都可能帶來重大影響，因此更應小心。
兩岸關係的和平穩定發展，有賴雙方坐下來談，而非隔空相互叫罵可以成事。陸委會與海基會的人事新佈局令人期待，希望很快有主動鬆綁或單方面釋出善意的積極作為。任何這樣的作為，都可能為兩岸關係啟動新一輪的良性互動，為兩岸之間建立更多信任基礎，並且進一步促進兩岸和平發展，降低戰爭風險。
如何讓陸方建立起碼的「信賴」基礎，翻轉陸方自賴清德當選以來不斷加碼的對台打壓、侵擾與恫嚇作為，應是我方評估對陸政策績效的重要指標之一。這也是避免兩岸在長期和平狀態下重啟戰端的有效作為。唯有如此，才能在一個更加穩定的環境下，促進兩岸間的和平交流。
可為應為之事有很多，台灣可以主動伸出橄欖枝，讓先前劍拔弩張的陸方有台階可下。這不意味著台灣要在原則問題上妥協，而是在策略上應該做出靈活調整。比方說，可以主動邀請陸方參加某些民間交流活動，安排雙方官員互訪，展示台灣的開放與自信態度，減少雙方政府與民間已被激化升高的敵對情緒。採取這些善意作為，台灣並沒有付出什麼額外成本，卻可有助於緩解當前兩岸緊張局勢，也能為未來的兩岸對話創造有利條件。
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：15202
